推进街道社区党组织与驻区单位党组织共建互补.pdfVIP

26 }专题报道 推进街道社区党组织 与驻区单位党组织共建互补 ◎中共辽宁省委组织部、大连市委组织部课题组 _I．广 市基层党建是党建工作的重要领域，加强城市基 党支部——党小组——党员”的纵向组织管理模式 ，这 J I层党建是做好城市工作， 落实全面从严治党的必 种纵向模式组织严密、纪律性强，但也相对封闭独立， 然要求。推进街道社区党组织与驻区单位党组织共建互 与驻区单位党组织缺乏横向联系 ，形成各 自为政的局 补是加强城市基层党建工作的核 、环节。 面。驻区单位党组织服务对象面对辖区百姓 ，党员活跃 推进街道社区与驻区单位共建互补的重要意义 在辖区，但由于行政隶属和党组织关系不在辖区，党员 街道社区与驻区单位能否实现互联互动、共建互补， 发挥作用受到限制。条块分割、封闭运行的传统党建格 直接影响城市基层党建创新突破。应从加强和改善党的领 局已难以适应主体多元化城市新形态 ，构建以资源共 导、巩固党的执政基础、推进基层治理创新的高度，深刻 享 、共建互补为突出特征的城市党建新格局已是大势所 认识推进街道社区与驻区单位共建互补的重要意义。 趋。推进街道社区与驻区单位共建互补，从某种意义上 推进街道社 区与驻区单位共建互补是凝聚党建合 就是在巩固业已形成的纵向组织管理模式的基础上，积 力、强化党组织的政治功能的需要。各驻区单位虽然行 极加强街道社区党组织与驻区单位党组织之间的横向联 政互不隶属 ，但同属党的组织 ，在加强和改善党的领 系，建立条块结合的党建管理体制和工作机制 ，不断创 导、推进城市建设发展等方面主旨相通 、目标一致 ，是 新完善城市基层党建新的组织体系和组织网络。 不可分割的党建共同体 ，实行共建互补 ，有利于加强党 推进街道社区与驻 区单位共建互补是创新基层社会 的领导、形成党建合力，进一步提升党组织的凝聚力和 治理的需要。当今社会越来越开放多元 ，新问题 、新情 战斗力，充分发挥党组织的政治引领作用，增强城市党 况层出不穷，基层社会治理面临新的挑战，特别是伴随 组织坚持正确政治方向的坚定性 、维护党的领导的自觉 着城市治理主体多元化的发展态势，合作 、开放、共赢 性、党内政治生活的严肃性、坚守党的阵地的战斗性， 已成为时代发展趋势，在这种情况下急需推进利益和资 有利于打造坚强政治堡垒、巩固党的执政基础。 源整合 ，统一各方意志、协调各方行动 、形成治理合 推进街道社区与驻区单位共建互补是提升党组织服 力。而推进共建互补、搭建共建平台，能够最大限度充 务功能、深化基层服务型党组织建设的需要。伴随经济 分调动各方的积极性，达成治理共识，寻求新常态最大 社会发展，当前群众诉求日益多变，服务要求19益精细 公约数 ，有力助推全域城市化进程和基层治理体系、治 化、专业化，除了传统的物质层面服务外，在精神、文 理能力现代化。 化、法律、健康等方面的服务需求也不断增强。而街道 大连市推进街道社区与驻区单位共建互补的实践探索 社区党组织和驻区单位往往是各有所长，也各有所短 ， 近年来，在推进城市基层党建工作实践中，大连市 需要取长补短、相互借势助力，形成整体的服务效应。 一 直把推进街道社区与驻区单位共建互补作为重要内 推进街道社区与驻区单位共建互补是提升城市基层 容，采取一系列举措抓紧抓实，推进城市基层党建工作 党建水平的需要。街道社区与驻区单位共建互补是一种 不断向纵深发展。 组织联合，也是一种组织设计的创新。多年以来，街道 坚持党组织主导，牵头搭建共建平台。推进街道社 社区党建工作形成了