推进肉类产业发展的几点建议.pdf

2017年第4期 特别关注 推进肉类产业发展的几点建议 张强/ 河北省农业厅副厅长 一是肉类屠宰加工企业普遍小、散、乱、差。 春节前，我去看过石家庄的1个企业，总的感觉管 理水平不高，环境条件不令人满意。存在的问题有 的确实需要资金和设备的投入，但也有相当一部分 通过加强自身管理就可以解决。正是这些问题导致 我们的产品品牌不亮，质量不高，市场认知度不强。 二是产品结构性问题。我省的肉类加工产业一 方面是产能过剩，目前全省有1 000多家定点屠宰厂 (点)，另一方面优质安全和特色、精品供应不足。 三是基础设施薄弱。我们很多企业机器设备还 是10多年前20多年前的。我省有现代化屠宰加工 一、关于对肉类屠宰行业管理的定位 企业，但数量很少，全国屠宰加工企业50强我省 畜禽定点屠宰管理工作的职能由河北省商务厅 仅有一个。 划转到省农业厅后，由于历史的职能定位和历史认 四是管理能力和管理水平有待提高。定点屠宰 知的原因，也由于我们承担着畜产品质量安全的责 企业标准化改造去年仅完成68%。水平还不是很高。 任和压力，为确保人民群众舌尖上的安全，省农业 五是经营理念、机制、模式创新有待进一步加强。 厅特别是畜禽定点管理办公室把主要精力放在了对 部分企业的管理者思想僵化，不能适应市场的新变化、 屠宰行业的监管上，以确保行业不出事，对如何支 不适应经济发展新常态，不适应我国经济的发展从高 持和服务产业发展的研究和关注少了些。作为行业 速到中高速的转变，不适应消费群体的新变化。所以 主管部门，我们有必要统一一下认识，形成一个共 一些企业市场越来越小，经营越来越困难。 识，协调一下行动。那就是：工作着力点要由单打一， 六是企业自我要求不严，自律的自觉性不高， 即由单一的监管向支持、服务和监管并重转变。服 与行业相关的食品质量安全法规和制度执行得不到 务和监管并重，不仅省一级要有这个共识，市、县 位。影响着企业的持续健康发展，也影响了我省肉 级也要有这个共识，我们今后的政策、工作方向也 类产业的总体水平。 要向这方面转变，要围绕行业的发展，做一些服务 我们管理部门也存在着一些问题:一是重监管 和支持工作。 轻服务。长期以来未将支持和服务肉类企业、发展 肉类产业放到应有的重要的位置；二是支持政策缺 二、肉类产业发展存在的问题 失。多年未出台支持肉类产业发展的相关政策，给 我省肉类产业历经几十年的发展，为我省经