浅议我国社会保障适度水平.pdfVIP

Science Technology Vision 科技视界 2012 年7 月第21 期 科教前哨 浅议我国社会保障适度水平 李厚霞 {究矿集团杳限公司劳动保险处 山东邹城 273500) 社会保障是现代国家一项基本的社会经济制度，是国家 生产要素投入分配比例系数=社会保障支出总额/国内生产总 和社会依据一定的法律和规定，通过收入的再分配，对社会 值 GDP 的计算公式。 成员的基本生活权利予以保障的一项重要制度安排，其中， 从质上讲，社会保障水平有适度，不适度之分，具体 衡量标准是社会保障费用支出是否与国家生产力发展水平 社会保险是社会保障制度的主体部分。 以及各方面的承受能力相适应。 随着经济发展，社会保障制度也进行了积极的改革探 1.3 社会保障水平相关因素 索，从企业保险逐步发展成为社会保险，初步建立了基本适 应社会主义市场经济体制要求和生产力发展水平的社会保 1.3.1 社会保障制度是否保证了公民具有一定的经济生活 水平并能抵御不可抵抗的社会风险。 障制度体系和运行机制。一般而言，社会保障体系建设必须 根据社会需求和保障对象、资金支撑的可能性来确定保障程 1.3.2 社会保障水平是否与国民经济、社会发展水平相适 应，是否与社会各方面的承受能力相适应。 度，包括保障对象、保障项目和待遇水平。但是，目前我国社 1.3.3 社会保障支出结构是否与国民经济产业布局相适应。 会保障制度还存在着覆盖范围偏窄，地区保障程度差距扩 社会保障水平是否有助于促进就业与统一的劳动力市场的 大，社会保障运行成本增大等方面的问题，削弱了经济的竞 争力和制度的可持续发展能力。因此，确定适合我国经济发 形成。 展水平的社会保障水平十分重要。 社会保障水平适度的判断标准，简要概括，即社会保 1 社会保障支出水平 障制度在保证公民一定的经济生活水平基础上，对国民经济 稳定持续健康发展起到积极作用，同时有利于实现社会保障 1.1 社会保障支出统汁口径 制度的可持续发展，维持社会保障的良性运行。 从目前社会保障体系来看，我国社会保障支出主要有社 2 社会保障支出绝对水平 会保险(养老、医疗、失业、工伤与生育保险)、社会福利、社会 改革开放30 年以来，我国经济实力稳步提升，社会保障 保障补助支出、社会优抚与社会救济等项目组成。其中，后三 项是财政支出中的社会保障支出，它与社会保险基金的综合 投入也逐渐加大。从社会保障指出的绝对数值来看，我国社 会保障总支出在 1978 年为 97.01 亿元，到 2008 年达到 构成了社会保障支