刍议农业现代化及金融支持的国际经验.pdf

金融视线 IFJnanria[View 刍议农业现代化及金融支持的国际经验 白钰泉 新郑市第二 中学 4511OO 摘要 ：金融在经济发展 中居于核心地位 ，有着至关重要的支撑作用。农业现代化的持续稳定发展 ，离不开农业科 技的创新 ，改变粗放的农业经营方式，着力点在于对农业现代化的金融支持 ，深入推行农村的发展与改革，通过 发展农村的优势产业 ，促进农业增效、农民增收、农村发展 ，真正意义上使增粮增产与增效增收实现有机的统一 ， 推动农业现代化发展 的进程。 关键词 ：金融支持 ；农业现代化 ；国际经验 根据国家相关政策的导向，农业科技创新得到前所未有的高度的 中获得每年上百万美元的推广费用。 重视 ，被置于农业发展的首要位置。我国当前仍处于相关农业类的科 技型人才紧缺的时期，我国从事农业科技的人才的占比非常低，与发 二 中国在金融支持农业科技创新过程中存在的问题 达国家相比，仍有较大的差距，科技创新能力低、制度保障不健全、 (一)预期的农业科技创新收益不够稳定 衣业科技创新较大程度上依赖于外在的 自然环境，自然环境变 科研经费不高、基础设施落后等问题 日益突显出来，难以促进农业现 幻莫测，难以对其进行把控，也便潜藏着较大的风险。基于天气、生 代化的发展。基于此种情况，本文归纳总结了美国、日本和以色列关 态、气候等外部因素的影响，会引发农业科技创新活动的诸多不可抗 于金融支持农业科技创新的丰富经验，借鉴与我国实际情况相适应的 金融支持农业科技创新的内容。 因素，致使创新失败的可能性大。据有关数据资料显示 ，农业创新成 果从研发初期到推广实行需要68年的时间周期才可达成，对于整个 一 、 不同国家在金融支持下的农业科技创新情况分析 农业科技的研发来说，各个阶段都离不开较大经费的投入，科技研发 (一)多元化的美国金融支持 的结果在推广阶段还有来 自于技术、管理、应用等方面的风险，农业 美国借助政策性金融机构、商业性金融机构、其他的多元化形式 科技创新的预期收益没有确切的保障，这一特性也限制着农业科研的 来开展金融支持。政策性金融支持是非营利性质的机构，由美国联邦 发展 ，不利于农业科技创新依靠自身来吸收信贷资金。 政府设立，美国政府对相关农业科研机构的金融投入每年持续不断地 (二)相关农业科技创新的融资门槛高 增加，并有相关立法保障，美国联邦政府必须在农业科研方面投入资 中国农业发展银行提倡各级银行将农业科技作为信贷支农的重 金，并进行农业技术的推广，加大农业中的科研力度。美国联邦储备 点，开展相关农业科技的贷款业务，但对此的贷款批准有着诸多较高 委员会制定一系列政策来促进商业性金融机构积极参与相关农业的金 的标准。以商业银行为例来说，需要银行和科技部门的双重审批，要 融服务，优惠的政策实施，极大程度上调动了商业性金融机构对农业 求农业科技创新的主体单位必须持有大于该科研项目资金总额的百分 科技创新的支持，为其提供了良好的融资条件。此外，美国还利用不 之二十，同时需要拥有较强资金实力的企业法人作担保。农业科技创 同层次的风险投资来满足农业科技型企业的资金需求，正处于发展初 新的社会效益远远大于经济效益，而商业银行是以营利为 目的的，商 期、各方面尚未完善的企业有着高投入、高风险的特点，只能依靠风 业银行对于相关农业科技创新的融资更为慎重也不足为奇。加之农业 投的资金支持，当企业达到成熟阶段，具备了加入交易所的资格，可 技术的相关市场机制尚待完善 ，多数农业科研成果的转化率较低 ，推 以借此进行融资。 广力度不强，导致农业科研成果难以真正意义上实现较高的经济效 (二)以银行为主导的日本金融支持