专题5：中国的政治体制改革.pptVIP

中国特色社会主义 理论和实践研究专题5 中国特色社会主义政治体制改革 必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。 ——十八大报告 一、政治体制改革概述 1、政治体制和政治体制改革 政治体制是一个国家政治制度得以运行和发挥功能的体制安排，涉及政治制度运行的组织体系、功能结构、工作机制和程序安排，主要是指党和国家的领导制度、组织制度、工作制度等具体制度。 政治体制改革是为了健全和完善国家政治制度而对其运行机制进行的调整和变革，它不是要根本改变政治制度，而是要通过优化政治制度的运行机制和实际功能，健全和完善国家政治制度，增强国家政治制度组织国家、治理社会、推动发展的能力。 2.政治体制改革的必要性 政治制度完善和发展的必然要求； 推动经济与社会发展的必然要求； 3、政治体制改革的要求和目的 要求：坚持正确的政治方向，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。 根本目的：大力发展人民民主，保证和实现人民当家作主的权利。 4.政治体制改革的立场和基本原则 政治体制改革的立场 坚持中国共产党的领导 坚持从中国国情出发绝不照搬西方的模式，绝不放弃我国社会主义制度的根本； 在政治体制改革中实现社会主义政治制度的自我完善和发展 政治体制改革的基本原则 坚持中国共产党的执政地位； 坚持国家一切权力属于人民； 坚持依法治国基本方略 坚持社会主义政治制度的特点和优势； 5.政治体制改革的主要任务 健全民主制度 完善法律制度 完善司法体制机制 加快行政管理体制改革，建设服务型政府 健全政府职责体系 完善制约和监督机制 二、中国政治体制改革的历史进程 第一阶段：从十一届三中全会前后到1989年春。这一阶段是中国政治体制改革的初步展开和政治体制改革总体设想提出的阶段。 一是1979年3月邓小平在理论工作务虚会上的讲话。 二是1980年8月18日邓小平在中央政治局扩大会议上作的《党和国家领导制度的改革》的重要讲话。 三是1987年中共十三大通过政治体制改革的总体设想。 邓小平《解放思想，事实求实，团结一致向前看》中指出“民主是解放思想的重要条件” 十一届三中全会（78年）： “政治上发展民主，经济上进行改革” 必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。 从党和国家的领导制度、干部制度方面来说，主要的弊端就是官僚主义现象，权力过分集中的现象，家长制现象，干部领导职务终身制现象和形形色色的特权现象。 权力过分集中的现象，就是在加强党的一元化领导的口号下，不适当地、不加分析地把一切权力集中于党委，党委的权力又往往集中于几个书记，特别是集中于第一书记，什么事都要第一书记挂帅、拍板。党的一元化领导，往往因此而变成了个人领导。 党委不能再包揽一切、干预一切。……党的组织不是政府，不是国家权力机关。我们不能实行以党治国的办法。（邓小平） 改革的内容，首先是党政要分开，解决党如何善于领导的问题，这是关键，要放在第一位。 （邓小平） 十二大（1982年）：首次提出“政治体制”概念 “继续改革和完善国家的政治体制和领导体制” “社会主义民主建设必须同社会主义法制建设紧密结合起来，使社会主义民主制度化、法制化” “党必须在宪法和法律的范围内活动” 政治体制改革同经济体制改革应该相互依赖，相互配合，只搞经济体制改革，不搞政治体制改革，经济体制改革也搞不通，……我们所有的改革最终能不能成功，还是决定于政治体制的改革 。 ——邓小平 中共十三大通过政治体制改革的总体设想 近期目标：建立有利于提高效率、增强活力和调动各方面积极性的领导体制。 长远目标：建立高度民主、法制完备、富有效率、充满活力的社会主义政治体制。 改革的核心：直指我国政治体制的“总病根”：即党政不分、以党代政的问题和权力过分集中，特别是领导者个人高度集权问题。 第二阶段：从1989年到2007年中共十七大。这一时期是中国政治体制改革由停滞转到“积极稳妥推进”时期。 第一时期 1989年至1992年：这一时期是中国政治体制改革的停滞时期。 第二时期 1992年至1997年：这一时期是政治体制改革的继续推进时期。 十四大（1992年）：强