行政诉讼被告举证程序规则之完善.pdfVIP

章也要求加强对党的领导机关和党员领辱干部的监督。党组织接受侨讼监督，正是我觉继续坚持 优良传统的保证。再次，党的领导手主要是政治、思想和组织的领导，党必须保证国家的立法、词 辑、行政机关、经济、文化组织和人民团体积极虫动地、独立负责地、协调一致地工作。1党组织并 不直接干预具体案件的办理，人民法院依照宪法和法律的规定，独立行使审判权。正如《中共中央关 于加强党的执政能力耀设的决定》所宵加强和改进党对政法工作的领导，支持审圳机关和检棋机 关依法独立公正地行使审判权和检察权。最后，对党组织实行诉讼监督，不仅不会损寄党的领导，影 响党的执政地位，反而有利于提高党的依法执政能力，实现立党为公、执政为民的宗旨，加强党同人 民群众的血肉联系。 所以，从根本上讲，党的领辱地位与对党组识实行司法监督并不矛盾，但是在具体操作中，完全 可能出现个别党组织或者党的领导干部不正当地干预而能工作的情形。回此，在法律上，还要应用一 定的方式和艺术来保证法院公正合法地行使审判权，雄护当事人的命法权益。 在诉讼中，即使被告党组织正常参加诉讼，其特殊地位会无形中给法院形成一种压力，影响到审 判权的公正行使。另外，即使法院公正行使审判权，原告…方由于官官相护的艇虑，怀疑审判的 公正性，尤其是在原告败诉的情况下，还会影响到判决的放果和执行的雄事。 英美法系有一句法律格音正义不仅应当实现，而且要以人们肴得见的方式实现。这种辛苦得见 的方式便是程序正义，这句格言的意思是说，案件不仅要判得公平、正确，而且要使人们感到别决过 程的公平性和合理性。@就党组织参加的行政诉讼而富，程序正义尤为必要。如何才能做到让赢的 …方堂堂正正，让输的一方心服口服 ?为此，就要从诉讼程序上入手，最为简便的方法就是将管辖 规则稍作改变:或者是提高审级，由被告党也织的上级法院受理提件，或者是实行交叉管辖，凡是本 地党组织作为被告的案件不得由本地法院审理，而是由上级法院指定的其他地域的法院来审理。如此 一来，既可以排除潜在的非法干预.保证法院独立、公正地行使审判权，又可以让原告亲身体会到程 序正义，有利于保护其合法权放，提高审判的效髓。 行政诉讼被告举证程序规则之完善 沈福俊· …、《行政诉讼法》确立的是法律制度而非宣富 《行政诉讼法》颁布已经20年了。自颁布以来，这部法律对于中国行政法治乃至依法治国进程的 推进所起的巨大作用，是有目共睹的。《行政诉讼法》的颁布，不仅体现了社会对政府行为法治化的 街求，更是体现了政府执政珊念的更新。可以说，这是一部符合社会需求、反映社会进步的法律。 从制度角度说，我国当代行政法治的真正起步，是从《行政诉讼法》的颁布开始的。《行政诉讼 法》对行政的管理和监督，是从外部引进审判椒，以审判权来监督行政权。由于这首先必须以宪法上 的审判权和行政权相互分立作为前掘，所以，我国现代意义上的行政法制开始形成。Q) ((行政诉讼法》 ·作者为华东政法大学教攒. φ 参见 4 中阁共产党党章》总纲. @陈1点华: ((翁得凡的成义))，中朋法制出版社 2000 年版，第 2 页. φ 罗*才; ((现代行政法制的发展趋势))，法律出版社2004 年版，第 39 :Þi. 109 • 所确立的政府行为党词法监督的制度，进一步扩展了我回宪法中的平等观念，将法律朋削人人平等扩 展到官民之间。在法律朋前，行政权力和公民权利是平等的，若有争议，则通过法治的途径解决。所 以， ((行政诉讼法》直接促进了行政措治理念的形成。为此，也有学者将《行政诉讼法》称作中国行 政法的出生证。IS 可见这部法律对我罔古代行政法治理念以及制度的形成与发展影响之重大。为了 更好地贯彻和执行《行政诉讼法)}.积极发挥法院对行政机关的司法监督职能. ((最高人民法院关于执 行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释))(以下简称《若干问题的解释川、《最高人民法院 关于行政诉讼证据若干问题的规定)} (以下简称《行政诉讼证据规定}}) ，对具体规则作了进一步的规 定。这说明. ((行政诉讼法》不是一个宣霄，而是确立 f…种制度，一种行政权必须在法律班围内行 使并受司法权监督的制度。作为一项法律制度，其基本特征就是必须具布规泪性，必须得到严格的遵 守。《行政诉讼法》所规定的程序