行政执法证据刑事司法化的现实性浅析.pdfVIP

2013 年3 月 山西省政法管理干部学院学报 Mar. ,2013 Journal of Shanxi Politics and Law Institute for Administrators Vol. 26 No. 1 第 26 卷第1 期 {本期关注] 行政执法证据刑事司法化的现实性浅析 孙伟 (天津市宝城区人民检察院，天津 3018∞) 〔摘 要〕 刑事诉讼法在立法层面上首次对行政执法证据司法化予以肯定，但是行政执法证 据如何向刑事司法证据合理转化，转化后司法机关如何使用，以及证明效力的延续性等我国法律实 践中亟需解决的难题却没有得到根本解决。文章分析了行政执法证据向刑事司法证据转化的必要 性和证据转化的种类、方法、规则等，并提出对司法实践具有积极意义的证据转化制度。 〔关键词〕 行政执法证据;刑事司法证据;证据转化;刑事诉讼法 〔中图分类号) D凹13 (文献标识码) A (文章编号) 1672 -1500(2013 )01 -∞33 -04 2013 年 1 月 1 日起实施的修订的《刑事诉讼法》第十六 一般而言，当具体行政执法行为的客体是行政违法行为 条规定..行政机关在行政执法和查办案件过程中收集的物 时，如果该行政违法行为达到一定的社会危害程度并触犯了 证、书证、视听资料、电子数据等证据材料，在刑事诉讼中可 刑法，行政违法行为就转化为刑事违法行为即犯罪。对该行 为的处理也就相应地由行政执法范畴进入到刑事司法范 以作为证据使用。这是立法层面上首次对行政执法证据司 畴。[2J 行政执法人员收集证据、审查运用证据的目的是认定 法化予以肯定，但是该法律条文只是规定了可以转化，没有 规定如何转化，这必然会造成司法实践中的不同做法及理论 事实，正确运用法律法规，基本功能与诉讼证据相同。新修 订后的《刑事诉讼法》第四十八条关于证据的种类包括物证， 上的分歧认识，因此构建行政执法证据向刑事司法证据转化 书证，证人证言，被害人陈述，犯罪嫌疑人、被告人供述和辩 的合理机制成为当前法律实践中的重中之重。 一、行政执法证据刑事司法化的理论基础 解，鉴定意见，勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录，视昕资料、 (一)行政执法证据的含义 电子证据共八种。而《行政诉讼法》中证据的种类包括物证， 1979 年《刑事诉讼法》第三「一条规定..证明案件真实 书证，视听资料，证人证言，当事人陈述，鉴定结论，勘验实 验、现场笔录共七种。通过比较不难发现，行政执法证据与 情况的一切事实，都是证据，这是我国法律首次对证据一词 刑事司法证据的客观表现形式没有较大的区别。 做出的明确解释。 1996 年修订的《刑事诉讼法》第四十二条 (二)行政执法证据刑事司法化的法理基础 关于证据的概念完全沿用了 1979 年刑事诉讼法的证据定 在刑事诉讼中，任何定罪的实体决定或者程序性强制措 义。我国一些学者提出:证据是以法律规定的形式表现出来 的能够证明案件真实情况的一切事实。[IJ 而此次修改的《刑 施的采取，必须满足法定证明