评析与前瞻刑诉法修正案对程序抗诉的立法完善.pdfVIP

2012 年 12 月 Dec.20l 2 理论学刊 第 12 期总第226 期 Tbeory Journal No. 12 Ser. No.226 评析与前瞻:刑诉法修正案对程序抗诉的立法完善 宋燕敏 (山东大学法学院山东济南 25∞14 ) 〔摘 要〕我国的程序抗诉立法在刑事诉讼法中具有概括性和间接性特点，在司法解释和规范性文件中又具直 接列举的特点。修正后的刑诉法仍未就程序抗诉作出独立的规定，但其关于当事人申诉的条款中增加了程序事由， 将对程序抗诉产生重要影响，尽管这种影响也是有限的。下一轮司法改革和未来的刑诉法应当逐步改变由当事人 申诉和从法院裁判方式倒推程序抗诉条件和理由的立法现状，而在法律上对程序抗诉作出直接而独立的规定。 〔关键词〕刑事诉讼法修正;刑事抗诉;程序抗诉 〔中圄分类号〕四15.3 (文献标识码)A (文章编号)1 ∞2-3佣9(2012) 12-∞98-05 的是实体性和结果性的裁断错误而不含过程意义上 刑事诉讼中的程序抗诉，是指检察机关以法院 的审判程序为抗诉对象，以审判程序违反法律为理 的审判程序违法。 其二，在刑事诉讼法中，程序抗诉是由关于当事 由，依法定程序提出的抗诉。 1996 年刑事诉讼法和 2012 年修正后的刑事诉讼法都没有直接就程序抗 人申诉和人民法院裁判形式的规定推论而来的。对 诉作出规定，但2012 年修正后的刑事诉讼法第 242 于已发生法律效力的判决和裁定，1996 年刑事诉讼 条(对应 1996 年刑事诉讼法第204 条)增加规定了 法第 204 条关于当事人申诉的条款没有规定程序申 当事人及其法定代理人、近亲属的程序申诉事由，即 诉事由，该条第(三)项规定的原判决、裁定适用法 违反法律规定的诉讼程序，可能影响公正审判 律确有错误，通常被解释为包括实体法律错误和 的。这一增加规定将对程序抗诉产生重要影响。 程序法律错误，由此推论，人民检察院可以对法院的 笔者拟结合这一条款的修改，就我国刑事诉讼中程 程序违法提出抗诉。修正后刑事诉讼法第242 条在 序抗诉的立法特点、面临的问题及今后的制度完善 上述第 204 条基础上增加规定了新的程序申诉理 方向展开探讨，以就教于学界同仁。 由，由此我们可以更直接地推论人民检察院有权对 一、我国程序抗诉的立法特点 法院的审判程序违法提出抗诉。 当前，我国关于程序抗诉的立法主要表现为以 对于初审未生效裁判，根据 1996 年刑事诉讼法 下四个特点: 第 19] 条(修正后刑事诉讼法第227 条)规定，第二 其一，在刑事诉讼法中，程序抗诉附属于刑事抗 审人民