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技工院校资产管理内部控制原则及策略探究 　　摘 要：当前市场经济的高速发展，推动了各行各业的不断进步。然而专业技术人才长期供不应求，则成为影响我国经济进一步发展的“老大难”问题。技工院校作为培养专业技术人才的一线阵地，虽然在过去数十年时间的发展过程中为我国社会培养了大批人才，但是在诸如资产管理、内部控制等的问题上，却仍然有着较大的提升空间和完善潜力。文章对技工院校资产管理内部控制基本原则和策略进行了浅显的研究，希望能够为我国技工院校整体人才培养能力的进一步提升提供一些理论上的支持 关键词：技工院校 资产管理 内部控制 策略 中图分类号：F233 文献标识码：A 文章编号：1004-4914（2017）01-209-02 随着我国市场经济的发展和人民群众生活水平的不断提升，技工院校对于社会人才供给所具有的重要作用开始得到社会各界的广泛重视。尤其是在当前我国专业技术人才严重短缺的大环境之下，技工院校资产管理工作中所表现出来的一系列问题，更是值得我们给予应有的关注和重视{1}。我国技工院校通常为财政核拨或核补的单位，而资产管理工作的质量，不仅关乎其绩效水平，同时和其整体办学质量、办学效果之间，也有着直接的内在联系，因此对这一问题进行更为深入的研究和讨论，有着重要的现实意义。而本文研究中，从技工院校资产管理的一般性特征出发，通过对现状的分析和讨论，找寻了当前我国市场经济环境下技工院校在资产管理方面所客观存在的问题，并结合笔者工作经验给出了一些具有较强针对性的意见和建议，希望能够为我国技工类院校在实现全社会宏伟“中国梦”事业过程中，发挥应有的人才支持作用提供一些理论上的帮助 一、技工院校?Y产管理内部控制现状 当前阶段，技工院校在发展的过程中，所掌握的资产对于其最终的办学效果所具有的影响作用日益凸显。从某种意义上来说，技工院校资产和企业资产之间并没有本质上不同，因此在资产管理和利用过程中也同样应和企业一样，成立专门的资产管理部门、构建一套完整的资产管理内部控制体系，以保证其资产管理工作的顺利开展。只有这样，才能够保证技工院校在今后的办学过程中始终发挥出其社会技术人才培养一线阵地的作用 随着我国经济的发展，技工院校在发展过程中呈现出社会化、复杂化的发展趋势。而如何构建一套符合技工院校实际情况和具体特点的资产管理体系，值得我们给予更多的关注和重视。技工院校实际上和企业并不是完全一致的，其所承担的社会公益责任、教育责任，要求我们在资产管理的工作中必须从实际情况出发，采取一些具有技工院校本身特点的管理手段 就目前来说，我国技工院校的资产管理工作表现出地域差异明显、整体水平不高的特点。根据相关部门提供的统计数据显示，当前阶段我国技工院校在发展的过程中，其资产管理混乱的问题长期存在，尤其是在固定资产方面，浪费情况更是非常惊人{2}。一方面，政府、社会所提供的无偿固定资产支持，难以得到充分的应用；而另一方面，技工院校本身资产管理能力不足，使得资产仍然以原始使用价值的方式存在，资产长期不增值的情况普遍存在 二、技工院校资产管理内部控制的内涵及原则 （一）技工院校资产管理内部控制的内涵及作用 我们必须认识到，本文中所引用的内部控制是一个典型的管理学概念。无论是企业还是学校，只要是具有一定程度的经营属性财政核补的院校，必须通过招生解决部分经费问题，那么其日常工作的开展都必然会涉及到管理的相关问题。内部控制作为管理活动中不可或缺的重要组成部分，主要是通过对内部资源的优化配置完成的，所以对于技工院校的资产管理的内部控制工作来说，最为关键的问题就在于如何在科学合理的理论的指导下，如何通过资源的优化配置，提升其资产的利用效率。从这一角度来说，技工院校资产管理的内部控制工作，对于其整体办学质量的提升是具有重要的积极意义的。正如上文中所介绍的，内部控制的本质是一种过程，因此在技工院校内部控制工作的开展过程中，必须对多方面因素给予充分的考虑，从而保证组织所提出的相关管理政策能够发挥长效作用{3}。一般来说，对于技工院校的资产管理工作应坚持系统化原则、信息化原则等，下面笔者将分别介绍 （二）技工院校资产管理内部控制的原则 1.系统化原则。通常来说，系统主要是指若干要素以一定的内在联系、外在关系为基础，相互作用之下形成的、具有一定功能和特征的整体。而在内部控制工作中所说的系统化，则主要是指我们在工作中按照预先设定的目标，对系统中的各大要素加以优化和重组，从而保证其能够最大限度的发挥作用，进而保证系统目标的顺利实现的过程。对于技工院校资产管理的内部控制工作来说，则应建立健全一套行之有效的内部风险评级体系，通过严格的审核来找寻有待提升的部分，并及时的加以讨论和修改，从而为内部控制目标的顺利实现打下坚实的基础