顺德职业教育改革中的治理工具运用研究.pdfVIP

第 14 卷 第 4 期 顺 德 职 业 技 术 学 院 学 报 Vol.14 No.4 第4期 2016 年 10 月 Journal of Shunde Polytechnic Oct. 2016 高职教育研究 顺德职业教育改革中的治理工具运用研究 冯　孟 （顺德职业技术学院 高职研究所，广东 佛山 528333） 摘　要：顺德在职业教育改革进程中运用了大量治理工具。在治理工具的运用过程中， 顺德的经验一是多管齐下，综合运用各类治理工具推进职业教育改革；二是软硬兼施， 推动职业教育改革目标的实现；三是新旧融合，积极拓展治理工具的应用。借鉴顺德经验， 我国地方政府可以通过推动治理工具从单一向多元转变、积极引入社会化、市场化等软 工具、积极采用和创造新工具等三个方面推进职业教育治理工具的应用与发展。 关键词：顺德；职业教育；治理工具；第三方评价 中图分类号：G527（665） 文献标志码：A 文章编号：1672-6138（2016）04-0033-05 DOI：10.3969/j.issn.1672-6138.2016.04.007 所谓“治理工具”（governing tools），是指参与 所，国家示范性高等职业院校建设计划骨干高职院校 治理的各主体（尤其是政府或公共部门）为实现治 1 所，2010 年被国务院确立为国家职业教育体制改革 ［1］ ［2］ 理目标而采取的行动策略或方式 。在当前的职业 试点地区 。近年来，随着顺德经济社会发展不断 教育领域，随着市场经济的不断成熟以及公共服务环 加快，对职业教育的要求不断提高，顺德职业教育原 境的变化，职业教育的治理环境得到了改善，治理水 有的一些体制机制、培养模式已经不适应经济社会的 平不断提升，治理的手段更是不断更新。特别是最近 发展要求，成为职业教育进一步发展的障碍，体现 几十年，新的治理工具层出不穷，诸如教育券、教育 在：职业教育的治理结构不够完善。原有的区镇分级 标准化、服务外包、公私伙伴关系等新型治理工具在 管理的体制导致职业教育发展的合力不足，一些镇街 国际职业教育领域得到了广泛的应用。在国内，一些 职业学校的发展潜力严重受限；一个灵活开放的职业 地方政府在职业教育的发展改革过程中也推行了教育 教育体制机制尚未建立。职业院校封闭办学的现象仍 券、服务外包等新治理工具的尝试。但相对而言，国 很普遍，企业行业参与职业教育办学的动力不足，程 内对于职业教育治理工具的运用与研究还处于起步阶 度不深；职业教育发展的质量有待提高。“优质教育 段。因此，选择一个职业教育改革的先进区域，梳理 资源的供给与市民需要存在较大差距，教育质量相对 ［3］ 其在职业教育发展改革过程中治理工具的运用情况， 周边地区有较大提升空间” 。另外，职业教育创 总结其主要经验，可以为我国其他地区推进职业教育 新不足，办学千篇一律，还是按照老路子去走。 治理工具的应用与研究提供借鉴与参考。 面对一系列问题，自 2011 年起，顺德区政府大 刀阔斧的进行了职业教育改革。改革一是从体制机 1 顺德职业教育改革概况