大陆市场与台湾观光产业发展关系之探讨论文.pdfVIP

大陆市场与台湾观光 产业发展关系之探讨 苏成田 摘要： 观光产业是本世纪的明星产业，世界各国莫不戮力于观光产业的 Tourism 的8．7％。另一方面，世界观光组织(WTO，World 则预测，全球观光旅游人次将逐年成长，平均年成长率达4％，2020 年将达到全球人口数的五分之一，约15．6亿人次。 台湾地区2001年的观光产业总值为3950亿元新台币，约占 GDP的4．15％，从业人员约23．5万人；不论从业人数或经济产值， 均已超越传统初级产业的两倍以上，但是距离全球性的亮眼绩效， 我们还有二倍以上的发展与努力空间。 大陆地区与台湾仅仅一水之隔，语言及生活饮食习性相同， 过去台湾地区民众赴大陆观光旅游及洽商，每年约有300万至400 万人次，而大陆地区民众赴台人次则仅约10余万人次之谱；呈现 极不平衡的态势。事实上，单是沿海各省市民众，心仪台湾的风 光、高度希望来台观光的人数，依据前些年曾经做过的调查统计 资料，便高达5000万人。这么具有优势与发展潜势的观光商机， 绝对是两岸观光旅游业者应该要好好把握与规划的市场。 当然，圃于过去一些技术面的疑虑，两岸对于开放大陆人民 ·348· 来台观光政策，一直有所迟疑。但是透过公私部门的共同努力， 加重旅游业者的保证责任、妥善规划行程、提高旅游内涵与品质， 相信一定能有效开创两岸观光旅游的新世纪。 一、前言 观光产业是提供本国人及外国访客旅游服务的行业，它不但 创造就业机会、赚取外汇，而且也具有所得再分配、促进地方经 济发展的功能，其重要性为世所公认。 TourismandTravelCommittee 根据世界观光旅游委员会(World ，W玎C)最新之估计，2006年全球观光旅游产业部门之产值将达 2．34亿个工作机会，占世界总工作机会的8．7％。而世界观光组 Tourism 织(World 人次，平均年成长率可达4％。观光旅游产业乃是全球最大的单 一产业部门，并且被誉为与信息科技产业一样是21世纪的明星产 业，世界各国无不致力发展观光产业。 Satellite 台湾经济研究院所做之观光卫星账(TourismAccount， 关产业之就业人数为23．5万人。观光产业已成为传统工业外移及 农业发展萎缩之后，维系地方社经发展的重要产业部门。 有鉴于此，台湾方面乃于2000年lO月宣布将观光产业列为 重要的策略性产业，并在2002年5月启动“观光客倍增计划”， 开始致力发展观光，并企图在2008年时达到来台旅客500万人次 之目标。积极发展观光产业是台湾全民支持之政策，但对6年内 ·349· 要使观光客人数倍增到500万，则不予乐观，除非能有效打开大 陆市场，吸引大陆观光客来台，才有可能毕竟其功。然而，就观 光产业的角度而言，大陆观光市场在健全台湾观光产业的经营环 境上，则扮演更重要的角色。 二、台湾观光产业的发展近况 近几年来，台湾的观光产业由于遭逢1999年“9·21”大地 疫情等重大天灾、人祸事件之冲击，发展过程颇为坎坷，不过也 有相当程度的进展，谨略述如下： (一)观光业产值占GDP之比重逐年上升(表一) 根据台湾经济研究院所做的观光卫星账数据，1996年台湾观 元)。2004年由于尚无卫星账分析数据，尚无法确知观光业占 人民在岛内及海外旅游与来台旅客增加情形(表二)估计，观光 业之比重应已接近3％，甚至超过。 表一 1996年至2004年观光业产值占GDP比重之变化 单位％ 年份 农业 工业 服务业 观光业 总生产毛额(百万元) 19963．1935．7261