充分认识加强仓储管理的重要性努力提高食用植物油储备规范化管理水平.pdfVIP

2010年第35卷第12期 中国油脂 专题论述 充分认识加强仓储管理的重要性，努力提高 食用植物油储备规范化管理水平 唐柏飞1，温朝晖2 (1．国家粮食局流通与科技发展司，北京100038；2．国家粮食局科学研究院，北京100037) 文献标志码：C 中图分类号：TS225．1；TS205 近年来，我国对粮食储备体系建设和管理十分 1．2政策性储备食用植物油数量的大幅增加要求 重视，在粮食类储备方面取得了很大的成绩，但在食 必须重视仓储管理和确保储存安全 用植物油的储备方面还存在一些问题，特别是设施 随着我国食用植物油消费需求的快速增长，国 家增强了对食用植物油市场的宏观调控能力，不断 保障和仓储管理方面还不够完善。2007年和2010 年受国际市场价格影响，国内食用植物油价格两次 增加国家储备和地方储备，防止食用植物油价格大 出现大幅攀升引起居民恐慌，出现囤积食用植物油 幅波动。近年来国家结合临时收储等政策的实施， 现象，带来了一定的不良影响。为保障我围食用植 又分批下达了中央储备大豆和食用植物油的储备计 物油的供给安全，国家重视并加强了食用植物油储 划，增加了储备规模，并且要求地方政府落实增加本 备和应急加工能力建设，国务院在《关于促进食用 地区食用植物油储备规模。这些使围家储备油总规 植物油产业健康发展保障供给安全的意见》(国发 模逐年增加。与此同时，各类性质食用植物油储存 企业的商业周转用油也在增加。随着食用植物油储 [2008]36号)文件中明确要求要健全大豆及食用植 物油储备和应急体系。国家逐步扩大了食用植物油 存规模的逐步扩大，特别是政策性储备量的增加，对 储备规模，优化了储备品种结构，健全了食用植物油 承储企业仓储管理提出了更高的要求，要求承储企 储备管理机制应急供应体系。承储企业仓储管理水 业不但储备数量真实，仓储设施管理技术和水平必 平对保证食用植物油储备数量真实性、质量好坏、储 须能保证食用植物油储存品质良好，确保储存安全。 存安全与否有着直接的影响。2010年，国家粮食局1．3政策性储备食用植物油代储主体的多元化给 开展了食用植物油库存专项检查试点工作，我们通 仓储管理提出了新的课题 过前期调研和参加试点检查，深感食用植物油仓储 执行政策性储备食用植物油分为国家储备和地 企业亟需解决在仓储管理方面存在的一些不规范 方储备，中央储备的执行主体是中国储备粮管理总 问题。 公司，地方储备的执行主体由地方政府确定。在实 1加强食用植物油仓储管理的必要性 际操作过程中，中国储备粮管理总公司由于自身油 1．1 确保食品安全是规范食用植物油仓储管理的 罐罐容限制，只能委托社会企业存储，从检查的省份 最根本目的 看多数为民营企业代储，而地方政府选择执行主体 随着我国居民生活水平的逐步提高，食用植物 时由于本地缺少具备油罐设施的国有企业，多数也 油的消费需求逐年增加，人民对食用植物油的营养 只能选择民营企业。国家粮食局仓储设施统计数据 和安全的要求也越来越高。我国食用植物油产量亦 也反映了这一点。从油罐罐容结构来说，非国有企 保持着较高的增长速度。国内油脂总需求近10年 业油罐罐容比例高，2009年全国油罐总罐容中，国 年均增长率为5．85％，人均食用油消费年均增幅达 有企业罐容占全国总量的44．9％