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“十三五”现代综合交通运输体系发展规划
交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性产业,是重要的服务性行业。
构建现代综合交通运输体系,是适应把握引领经济发展新常态,推进供给侧结构
性改革,推动国家重大战略实施,支撑全面建成小康社会的客观要求。根据 《中
华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,并与 “一带一路”
建设、京津冀协同发展、长江经济带发展等规划相衔接,制定本规划。
一、总体要求
(一)发展环境。
“十二五”时期,我国各种交通运输方式快速发展,综合交通运输体系不断
完善,较好完成规划目标任务,总体适应经济社会发展要求。交通运输基础设施
累计完成投资13.4万亿元,是 “十一五”时期的1.6倍,高速铁路营业里程、
高速公路通车里程、城市轨道交通运营里程、沿海港口万吨级及以上泊位数量均
位居世界第一,天然气管网加快发展,交通运输基础设施网络初步形成。铁路、
民航客运量年均增长率超过10%,铁路客运动车组列车运量比重达到46%,全球
集装箱吞吐量排名前十位的港口我国占7席,快递业务量年均增长50%以上,城
际、城市和农村交通服务能力不断增强,现代化综合交通枢纽场站一体化衔接水
平不断提升。高速铁路装备制造科技创新取得重大突破,电动汽车、特种船舶、
国产大型客机、中低速磁悬浮轨道交通等领域技术研发和应用取得进展,技术装
备水平大幅提高,交通重大工程施工技术世界领先,走出去步伐不断加快。高速
公路电子不停车收费系统 (ETC)实现全国联网,新能源运输装备加快推广,交
通运输安全应急保障能力进一步提高。铁路管理体制改革顺利实施,大部门管理
体制初步建立,交通行政审批改革不断深化,运价改革、投融资改革扎实推进。
专栏1 “十二五”末交通基础设施完成情况
指 标 单位 2010 年 2015 年 2015 年规划目标
铁路营业里程 万公里 9.1 12.1 12
其中:高速铁路 万公里 0.51 1.9 ——
铁路复线率 % 41 53 50
铁路电气化率 % 47 61 60
公路通车里程 万公里 400 .8 458 450
其中:国家高速公路 万公里 5.8 8.0 8.3
普通国道二级及以上比重 % 60 69.4 70
乡镇通沥青 (水泥)路率 % 96.6 98.6 98
建制村通沥青 (水泥)路率 % 81.7 94 .5 90
内河高等级航道里程 万公里 1.02 1.36 1.3
油气管网里程 万公里 7.9 11.2 15
城市轨道交通运营里程 公里 1400 3300 3000
沿海港口万吨级及以上泊位数 个 1774 2207 2214
民用运输机场数 个 175 207
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