《如何编制企业社会责任报告》连载(四十一).docVIP

《如何编制企业社会责任报告》连载(四十一) 　　五、报告的总体评价 　　1　实质性、完整性与回应性 　　一是报告对实质性原则的应用。国有电力企业最重要的利益相关方是全民和代表全民利益的政府。两份报告一致认为，报告的主要目标是向政府和人民表明公司可持续发展战略符合国家和人民的利益，有利于保障质优价廉、安全可靠充足的电力供应，有利于提供清洁的环境和促进社会的和谐，有力地推动经济社会可持续发展。 　　二是报告对完整性原则的应用。两份报告对利益相关各方的责任均进行了比较详细的阐述。国家电网的报告依据公司所应承担的12项责任进行披露，基本涵盖了社会责任的各个领域，但横向和纵向的对比以及挑战、负面影响等信息的披露较少；由于法电集团有着多年的报告经验，已形成了较成熟的报告体系，因此，能提供较充分的信息可与其他企业、行业、国别的对比，也可反映出公司自身的发展状况。 　　三是报告对回应性原则的应用。两份报告均高度重视与利益相关各方的沟通交流。法电集团明确指出“2005年是法电集团的对话年”。与利益相关各方的成功交流是法电集团成功的关键要素。国家电网公司认为沟通交流是公司的重要责任，是实现公司与社会可持续发展的协调统一的关键。与法电集团的报告相比，国家电网公司的报告在阐述社会责任实践时缺乏对利益相关方关注问题的直接阐述，没有充分反映利益相关方的建议意见，对利益相关方参与机制的建设缺乏深入、系统的阐述。 　　2　报告的问题与不足 　　两个报告均缺乏充分、全面的宏观层面的数据对报告结论提供有力支撑。而这一点正是企业社会责任报告与财务报告的最大区别，也是企业社会责任报告最大的优势，即以更为宏阔的视野披露公司发展对整个社会的经济价值。比如电价的相对水平与国民经济的竞争力，电价对国民收入的比例与人民生活水平，发展特高压电网可以减少的装机容量的经济价值，提高电网输送能力可以减少的电力投资等。 　　根据确保报告质量的六个原则，国家电网的报告在平衡性和可比性方面还略显不足，对负面事项的披露仍显不够，社会责任指标的量化衡量有待进一步改进。法电集团的报告在目录安排上过于细化，内容安排的逻辑性不是很好。 　　3　对电力行业企业编制企业社会责任报告的启示 　　首先，在通常情况下，电力行业企业大多都属于国有全资或国有控股企业，作为提供公共必需品的公用事业企业和受国家管制的企业，政府和社会对企业履行社会义务的期望较高，因此，报告要明确企业在经济社会发展中的定位和使命，把履行社会责任作为电力企业的天然属性。 　　其次，报告披露内容的选择要注意平衡性原则。既要描述企业所面临的机遇也要阐述存在的挑战，既要有企业内部环境和绩效的披露，也要有从可持续发展的背景以及宏观经济环境与企业之间互动关系的考察。 　　再次，披露内容的安排要体现逻辑性。报告通常会围绕企业所关注的几个重要议题，但议题之间在报告出现的先后次序要符合一定的逻辑。而且，议题的划分尽量不能过细或过粗，在目录安排上，要使阅读者一目了然。 　　最后，报告对绩效的披露要采取定性与定量相结合的方式，并且对于报告的定量指标要对其来源和报告的程序给予说明，如法电的报告一样，能增强报告的可信度。 　　第三节　石油行业对标――中国石油和 　　壳牌石油 　　一、公司基本情况 　　壳牌公司成立于1897年，它的两个母公司分别是荷兰的皇家荷兰石油公司和英国的壳牌运输公司，其中前者持有壳牌60％的股权，后者持股40％。2005年7月之前，两家公司在运营上彼此独立，拥有各自独立的董事会，分别在荷兰和英国挂牌上市，可以互相购买对方的股票。2005年7月20日，在两大母公司董事会合并方案获得通过后，皇家荷兰石油公司和壳牌运输公司实现了内部的整合。合并后公司名称仍为荷兰皇家壳牌有限公司，总部设在荷兰海牙。目前公司拥有10.8万员工，业务遍及全球130多个国家和地区，是世界上最大的集石油、天然气、发电、化工、可再生能源以及其他业务的上下游一体化的综合性能源公司之一。在美国《财富》杂志最新500强排名中位居第4名，并连续四年被世界优秀管理评估机构ME评为全球最具可持续发展能力和道德感的大石油公司。 　　 　　中国石油天然气集团公司(以下简称“中国石油”)是1998年根据国务院机构改革方案批准建立的国家授权投资机构、国家控股公司和特大型石油石化企业集团，同时也是一家世界领先的集石油天然气勘探开发、炼油化工、管道运输、市场销售、工程技术服务、石油物资装备制造和供应于一体的综合型能源公司。截至2006年底，公司在岗员工总人数158.9万人，资产总额近1.4万亿元。公司拥有大庆、辽河、新疆、四川等13家大型、特大型油气田，大连石化、兰州石化、抚顺石化等16个大型炼油化工厂和19个油品销售企业。公司的国际油气投资业务已拓展到全球2