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多因素影响下的内部审计设置分析 　　摘要： 随着我国社会主义市场经济的建立和发展，内部审计在查错纠弊、规范业务操作、防范风险中发挥了重要作用。内部审计的组织设置是其开展工作的基础，但在市场经济快速发展的进程中，内部审计缺失不在少数。本文通过对管理者理念、机构规模、财务核算的复杂程度、人员流动性、内部控制活动的有效性进行分析，阐述了这些因素对内部审计组织设置的影响，说明在市场经济活动中，提高组织的管理水平、加强内部监督、完善内部控制具有重要意义，最后，讨论了在不同的组织中建立内部审计的方式。 　　Abstract: With the foundation and development of our social democracy market economy, internal auditing plays an important role in checking and correcting faults, conforming operations and preventing risks. The organization of internal auditing lays the foundation for its running. As the social democracy market is developing at top speed internal auditing is always ignored. The influence of supervisors idea, organization scale, complexity of financial accounting, unstable employee and the effect of internal control on internal auditing organization foundation were analyzed. It demonstrated that to elevate management level, enhance internal supervision, improve and perfect internal control is very important. The ways to set internal auditing in different organization was also discussed. 　　关键词： 内部审计；内部控制；内部审计设置 　　Key words: internal auditing；internal control；the setting of internal auditing 　　中图分类号：F20文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）11-0152-02 　　 　　0引言 　　我国内部审计经过20多年的发展，已经制定了一些内部审计细则和规定。特别是改革开放以来，随着我国社会主义市场经济的建立和发展，内部审计在查错纠弊、规范业务操作、防范风险中发挥了重要作用。在国家机关、企事业单位中广泛开展了内部审计工作，但由于内部审计起步晚，发展缓慢，各行业的发展水平并不相同，有些行业和单位发展较快，积累了较多的经验；有些单位内部审计起步较迟，人员不到位、组织机构欠缺、管理不合理的现象比较普遍。特别是随着市场经济的蓬勃发展，涌现出一大批生机勃勃的民营企业，在这些企业中，内部审计的发展比较滞后，普遍存在内部审计缺位的现象。对于这些现象，主要从以下几个方面讨论。 　　1影响组织中内部审计设置的主要因素和作用效果分析 　　1．1 管理层观念管理层经营理念、对内部审计的重视程度直接影响了内部审计的设置和工作成效。从成本效益方面来看，内部审计工作的开展需要配备具有相应资格的人员，占用组织一定的资源，如资金、办公场所、硬件设备、设施、深造机会等。这些是在组织中开展内部审计需要投入的成本，并且成本是显性的。另一方面，内部审计所产生的效益具有隐蔽性、长期性的特征，很难用具体的数据和金额来衡量。当把设置内部审计机构的显性成本与隐蔽效益进行比较时，自然会低估内部审计创造的价值，导致管理层对内部审计重视不够，影响内部审计机构在组织中的建立和工作开展。并且，内部审计作为内部控制的一个重要组成部分，在内部控制中发挥着监督、检查作用。内部控制是否有效在于员工的控制意识和行为，而管理者对内部控制的认识是关键。只有在管理者自身重视的情况下，内部控制才能得到有效地执行。 　　1．2 机构规模机构规模是影响内部审计设置的一个重要因素。管理层级的多寡、组织中人员数量的高低、业务复杂程度会与内部控制越位、失控风险产生正相关。内部审计在内部控制系统中发挥着监