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多校区办学对高校思想政治教育工作的影响.doc
多校区办学对高校思想政治教育工作的影响
摘 要: 本研究通过对以往研究资料的梳理,在对北京某高校所做调查问卷和访谈资料分析的基础上,深入探讨了高校多校区办学对大学生思想政治教育工作和日常管理工作的影响,并根据当前高教改革的实际,提出了更新理念、健全机制、资源共享等应对策略,以期为多校区高校的办学提供一些大学生思想政治教育工作上的新思路。
关键词: 多校区办学 大学生思想政治教育 市属高校
一、引言
随着我国经济、社会的发展和高等教育改革的逐步深入,各高校也在进行着理念、体制及硬件方面的变革,目前,多校区办学的现象在我国已经较为普遍,校区的分散、学生人数的增多,使高校学生的学习、生活方式发生了很大变化,出现了许多新情况和新问题,从而使传统的单一校区模式下的大学生思想政治教育工作受到了严重的冲击和挑战。因此,在多校区办学背景下如何提高大学生的思想政治教育工作质量成为近几年国内外学者、理论专家和学生工作者共同关注和研究的热点问题。
本研究以北京某市属高校为例,在问卷调查的基础上,深入分析和总结学生和教师对于多校区办学条件下有效开展大学生思想政治教育的建议,以期对提高大学生思想政治教育质量提供有效建议。
二、我国多校区大学的产生
1.我国多校区大学的产生有其深刻的历史背景。
长期以来,我国的高等学校由中央部门和地方政府主办,各系统各地区为了各自局部发展的需要,分别使所管理的高等学校自成体系,造成学校多,“小而全”。这不仅造成人员和设施大量闲置,专业设置重复,而且结构和布局不合理,办学效益难以发挥。因此,为打破部门办学、条块分割的管理体制和“小而全”的状况,1993年中共中央、国务院颁布了《中国教育改革和发展纲要》,明确提出“逐步改变高等学校条块分割、‘小而全’的状况,优化高等教育的结构与布局,提高办学效益”。合并是指将部分学科互补或规模较小、科类单一、设置重复的高校进行合并,意图是合理配置教育资源,优化布局结构,提高办学效益,培养高素质人才。
2.我国多校区大学的产生是在一定的行政力量的推动下出现的。
我国高校的合并是以1992年合并6所省属院校而成立扬州大学拉开序幕的,高校合并在行政力量的强力推动之下快速稳步地向前推进。结果形成了由原来具有独立法人资格、独立建制的大学进行实质性合并而成的、具有多个校区的、统一法人资格的多校区大学。
3.高校多校区办学是我国高等教育大众化的必然要求。
二十世纪九十年代中期以来,我国高等教育的改革和发展不断深入,高校为了适应社会、经济、科技发展的需要,招生规模迅速扩大,全国大学的毛入学率达到了大众化的标准。2000年,高校招生人数达到约220万,高等教育毛入学率达到11%。但由于我国的一些历史较长的大学多数建在大城市的中心地域,高校办学规模的不断扩大与大学原有校园面积有限、发展空间受到限制的矛盾日益突出。这是高校“一校多区”局面形成的大背景。
三、以北京某高校为例,分析多校区大学思想政治教育工作面临的问题
我所调查的学校是由教育部批准,由两所部委下属学校合并组建成立的。学校以工管为主体,工管理经文法多学科协调发展,以培养高素质应用型人才为主,北京市重点支持建设的大学。①学校现有校区5个,教职工1400余人,学生11000余人。此次调查共在主要的三个校区发放问卷360份,其中主校区和两个分校区各110份,教师问卷30份,收回有效卷345份,回收率为96%。通过调查问卷了解,发现多校区高校思政工作主要存在以下问题:
1.思想教育管理机构重组,但办学资源的整合力度不够。
多校区办学是相对单一校区办学而言的,每一个校区在原来的单一校区办学的过程中,形成了鲜明的传统与各自的特色。因此,合并之后,思政工作就面临着学生思想政治教育管理理念、教育传统、教育特色等的融合问题。根据对问卷资料的分析,约60%的被访者认为,在学校合并的过程中,出现了两所高校管理模式、理念等的磨合与融洽。
2.单校区运行模式难以适应多校区思想教育管理工作的要求。
现阶段,高校学生思想政治教育管理工作的基本组织模式为:“学校专设一名副校长或党委副书记主管学生工作,学生工作处(部)作为学校学生思想政治教育工作的协调和管理部门,对分管校领导负责,代表学校制定全校除学籍管理以外的各种学生工作规划、计划和管理规定,并负责组织实施”。这是一种由校一院(系)一班的“条块结合,以条为主”的直线式管理。但在多校区办学的实际情况下,不但多个校区存在着空间上的距离,而且由于各个校区的特殊功能,容易出现管理中心和工作中心相脱节的现象。
3.校区分散,师生、生生信息交流不畅,思想教育管理工作难度加大。
首先是师生交流不足的问题突出,加大了师生之
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