我国科技出版产业政策研究.pdfVIP

科技情报开发与经济 SCI—TECH INFORMATION DEVELOI MENT＆ECONOMY 2008年 第1 8卷 第7期 文章编号：1005—6033(2008)07—0I 56—02 收稿日期：2008—0I一19 我国科技出阪产业政策所宄 ． 张 静 (武汉大学信息管理学院，湖北武汉，430072) 摘 要：简述了国家关于科技出版产业的相关政策，阐述了科技出版产业政策所发挥 的作用，并提出了一些建议。 ‘ 关键词：科技出版产业；税收政策；出版基金 中图分类号：G239．20 文献标识码：A 出版公司共同‘{j资设立“科学出版基金”，借助于“浙江大学一施普林格 1科技出版产业的相关政策 科学Ⅲ版基金”，为巾国学者搭建国际平台，积极“走出去”。形成了自身 的竞争优势。还有以内容为王的金盾f{j版社．无论是新华系统还是民营 科技出版产业的相关政策主要包括：产业不可能自动地或者完全靠 系统，只要进“i农”图书，都是首选金盾的，而且是全品种进货：许多读 市场机制作 }}j实现结构优化、比例协iJ占I、布局合理、组织完善．发展健康， 者到书店购买“三农”图书，都是指名道姓要金盾的。 政府必须进行适当的管理和调控。政府主要采用制定和执行产业政策的 方式对产业状况及其发展实行必要的干预。产业政策的主要实施措施包 3 对科技出版的建议 括：组织措施、财政措施(财政拨款、投资补贴、减免税等)、金融措施、外 贸措施、法律措施等。 (I)jI；台对科技}¨版产业的税收优惠政策。我国出版业税收情况是 “十五”提出了完善文化产业政策的要求，党的“十六大”报告也明确 税种偏多。税率高，经济负担比较重。我们可以借鉴国外和我周台湾地区 提出要积极发展文化事业，尽快形成走向世界和参与国际交流与竞争的 的 版税收政策。日本对出版物的税收包括国税和地方税，国税消费税 主体力量。根据国家的政策导向，新闻出版业“十一五”发展规划——促 为3％，地方事业税为6％～l2％。日本对出版物的税收，无论是国税还是 进新闻出版业发展的政策，特别提出：加强产业政策研究，完善落实经济 地方税．对因退货和库存造成的损失都予以充分考虑。Et本政府允许出 政策。要求各级新闻出版行政部门制定相关产业政策，继续贯彻落实已 版社因销售退货造成的损失调整利润率，并对存货造成的损失减税或免 有的经济政策，出台新的经济政策。鼓励扶持政策的研究制定_T作，要进 税。Et本的这一制度充分考虑了本国 版物的现状，保护了Et本lB版业 一 步发挥高等院校、科研机构的产业政策研究作用。 的自身利益和发展。美同的iIJ版机构按经营性质可以分为营利性和非营 为解决出版企业财政资金问题，l991年财政部和新闻出版总署发布 利性两大类。对非营利性的出版机构，联邦政府不仅不征税，而且还给予 了《关于建立出版企业发展专项资金的规定》，存出版企业建立“出版企 许多资助。在此前提下，《关于非营利性科研机构税收优惠政策的通知》 业专项资金”，资助出版社的专业学术著作和国家重点图书的m版、图书 规定，非营利机构可以享受免征营业税、企业所得税、房产税、城市土地 发行网点的建设等。J993年财政部义发布了《关于进一步支持文化事业 使用费。我国台湾对出版业发行经主管教育行政机关审