我国科技保险发展状况与对策研究.pdfVIP

Economic Trade Update Mid-journals Sum.NO.199March.2011 我国科技保险发展状况与对策研究 徐子尧 （四川大学经济学院，四川 成都 610065） 科技保险为我国科技兴国战略的实施提供了保障，当前我国科技保险面临的主要问题是有效供给乏力和有效需求不足，科技保险市场的资源难以 【摘 要】 有效率地配置，出现了市场失灵状态。引发科技保险市场失灵的主要原因是正外部性和信息不对称，结合我国实际情况，我们提出了政府引导与市场运作相结 合，培育中介机构，采用多样化的保险契约等相关制度设计建议。 科技保险；市场失灵；对策建议 【关键词】 一、引言 服务的对象和内容都有其自身的特殊性，保险公司要针对其重新 在科技高速发展的当今社会，世界各国已把科技创新提到了 设计承保、理赔流程，开发、推广新的保险产品，建立风险管理 国家战略的地位，科技创新能力正成为关系企业生存与发展的基本 系统等，这需要大量的人力和物力成本；其次，科技保险的经营 要素，与科技创新伴随而生的是越来越复杂的科技风险。科技风险 风险较大，科技创新企业从事的创新活动具有高风险、高收益的 是指科研开发过程中，由于外部环境的不确定性、项目本身的复杂 特征，创新风险复杂多变，项目失败或事故发生的频率远高于一 性以及科研开发者能力的有限性而导致科研开发项目失败、中止、 般商业保险产品，所以，从风险—收益角度分析，保险公司承担 达不到预期的技术经济指标的可能性。最终表现为项目的失败、中 了过高的风险，却只是享有了部分收益。科技保险的供给正外部 止、撤消、延期或与预期目标不符。其主要体现为以下三种形式： 性表现为保险人提供科技保险的边际私人成本将大于边际社会成 科技研发风险；成果转化风险和市场应用风险。鉴于科技产业本身 本，但边际私人收益将小于边际社会收益。 具有高风险性，欧美、日本等发达国家自20世纪50年代就开始涉足 另一方面，科技保险产品的需求具有正外部性。科技企业投保 科技保险领域，随着科技产业在国民经济发展中的作用越来越大， 后，保险分散了科技企业创新活动中的风险，这部分利益由投保企业 各国对发展科技保险日益重视，不断丰富科技保险品种，拓展科技 直接享有，同时，科技保险还保障了整个社会科技创新的稳步开展， 保险范围。从理论上讲，科技保险是承保在企业技术创新过程中， 促进社会科技进步，这是由企业以外的全体社会成员共同享有的收 由于项目自身及外部环境的影响，导致项目失败、终止或在规定期 益。科技保险的需求正外部性表现为科技保险投保人的边际私人成本 限内不能完成价值实现风险的一揽子保险的统称。 将大于边际社会成本，但边际私人收益将小于边际社会收益。 二、我国科技保险的发展现状及存在问题 （二）科技保险市场的信息不对称 2006年年末，中国保监会与科技部联合下发了《关于加强和 在保险市场中，信息不对称是一个典型问题，而科技保险由于 改善对高新技术企业保险服务有关问题的通知》，将高新技术企业 其独有的特性，信息不对称问题尤为严重。高新技术企业具有高风 产品研发责任保险、关键研发设备保险、营业中断保险、出口信用 险、高收益的特点，其产品研发、生产以至市场推广的整个过程高 保险、高管人员及关键研发人员团体健康保险和意外保险6个险种 度专业化，具有一定的行业技术壁垒，保险机构难以通过培训专业 作为高科技研发保险险种，在北京、天津、重庆、深圳、武汉和苏 技术人员来把握所有行业技术创新特点，导致无法对高新技术企业 州高新区等6个城市(区)进行试点，并且规定试点地区企业的保费 运营风险作准确的定量分析。同时，保险公司也缺乏对科技保险的 支出纳入企业技术开发费用，享受国家规定的税收优惠政策，这标 承保经验，相关风险评估