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职业教育国际合作实践及经验 　　摘 要 国内外人口、经济、教育、技术等一系列的变革使职业教育正逐渐从区域的、个别的市场走向“无边界”化的全球市场。基于这一国际背景，2016中国―东盟职业教育发展论坛采取主题报告、分论坛研讨和经验交流等形式，围绕中国―东盟职业教育发展的现状、挑战与机遇，中国―东盟职业教育交流的历史、现状、问题、对策、成功经验、典型案例、交流合作机制，职业教育多边交流机制与方法，新技术、新经济背景下职业教育发展趋势等议题展开研讨，以期推动中国―东盟职业教育的进一步发展 关键词 职业教育；中国―东盟；国际合作 中图分类号 G719.2 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2016）30-0068-04 经济全球化与区域经济一体化的推进，使跨国关系的发展越来越重要。2010年1月1日中国―东盟贸易区（CAFTA）正式全面启动，这是继欧盟、北美自由贸易区后的世界第三大自由贸易区。该贸易区的成立，是新时期开展中国―东盟职业教育交流与合作发展的重要内容。对职业教育自身而言，加强国际间的交流与合作，是不断深化中国―东盟战略伙伴关系、建设中国―东盟命运共同体的不竭动力，而开放多边合作机制是开创职业教育新局面的重要举措，这无疑对中国―东盟职业教育发展大有裨益。2016年9月22日召开的中国―东盟职业教育发展论坛以“开放合作，共享发展”为主题，与会专家们就中国―东盟职业教育的发展展开了一系列的探讨和交流。会议期间还举行了中国职业院校与东盟国家职业院校交流合作的项目洽谈和签约仪式 一、中国―东盟职业教育发展背景 （一）人口的发展趋势 教育部职业技术教育中心研究所所长杨进博士在以《职业教育如何适应不断变化着的新需求》为题做的报告中提到，目前国际主要有四种趋势，分别为：老龄社会的到来、城镇化进程加快、新一轮技术革命以及全民教育与终身学习。他首先提到的便是老龄社会的到来。2015年，联合国发布《世界人口展望：2015年（修订版）》报告称，世界人口将在2030年之前达到73亿，2050年达到97亿，2100年达到112亿。而当前全球老龄人口大约有10.41亿人，若照此速度发展下去，到2100年，老龄人口将会比现在增加3倍。世界人口老龄化加剧，将导致劳动力年龄的老龄化和人力资源的紧张。根据《中国统计年鉴2016》数据，中国65岁以上老龄人口由2000年的7%增长到2015年的10.5%，比重逐渐攀升。在该形势下，老龄社会的到来，不再只是发达国家面临的问题，发展中国家也要引起重视。如何在全球老龄化背景下，通过国际间的交流与合作，发挥职业教育的作用，对于进一步促进国家的社会经济发展具有重大意义 （二）城镇化进程的加快 联合国人居署发布的《2016年世界城市状况报告》中指出，自1996年以来，世界人口在过去20年间随着社会经济发展大规模向城镇迁移，在城市面貌发生巨变的同时，应该考虑到城镇化给职业教育带来的一系列挑战和机遇。截至2015年底，居住人口超过1000万的“超级城市”数量已从14个增加到28个，其中22个都集中在拉美、亚洲和非洲地区。根据《中国统计年鉴2016》的数据显示，中国“六五”至“十二五”期间，城市化率从19.39%增长到56.10%。目前中国已经拥有世界上规模最大的职业教育，而职业教育的发展直接影响了城镇化的进程。因此，在城镇化迅速发展的态势下，各国如何发挥职业教育自身优势，通过合作提高转移人口的素质、就业能力、生活水平等是该阶段值得探讨的关键问题 （三）新一轮技术革命的到来 从历史上看，职业教育可以说是科技进步的产物。杨进提到，2008年世界金融危机以来， 很多国家经济受到重创。为寻求经济复苏之路，美国、英国等发达国家提出再工业化战略，德国大力实施“2020高技术战略”，并于2013年4月提出“工业4.0”愿景。这一系列的?M步促进了职业教育的变革，从而推动了职业教育的大发展。目前，面临的新技术革命的特征主要有三点。首先，新一轮的技术革命进一步扩大了不同的学科、领域之间，技术相互融合的范围和深度；其次，着重通过不同领域技术的融合，形成了不同于传统产业的新型高端产业；最后，高端产业间的相互作用会形成以区域为中心，以创新为根本的区域技术创新生态系统[1]。因此，各国在发展中需要积极依托新一轮技术革命带来的机遇，把握职业教育在此机遇中的地位及方向，制定应对战略，加快工业转型升级的步伐 （四）全民教育及终身教育的普及 杨进在报告中提到，2015年联合国教科文组织在韩国仁川举办“世界教育论坛”，通过《仁川宣言―教育2030：走向全纳和公平的高质量教育和全民终身学习》。该报告提出要求向学习者提供公平的、高质量的技术和职业教育与培训机会。同年，联合国教科文组织发布了《20