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我国高等学校教师权利保护研究 　　Protection of the Teachers Rights in Chinas Colleges and Universities 　　Deng Lin 　　（Shaanxi College of Communication Technology，Xian 710018，China） 　　 　　摘要： 随着高等教育管理的逐步法治化，高校教师合法权利保护和救济制度逐渐受到关注，但实效性并不高。当教师权利受到侵害时，目前的法律和制度无法很好的保护，应从树立法治观念、提高维权意识；改革教代会和工会；健全高等学校教师申诉制度；构建高等学校教育仲裁制度等方面来完善高校教师权利保护制度。 　　Abstract: With the gradual legalization of higher education management, the legal rights protection and relief system of teachers in colleges and universities are concerned, but the effectiveness is not high. When the teachers rights are violated, the current law and system can not protect them well, so they should establish the rule of law and improve human rights awareness. The Representative Assembly and trade unions should be reformed. The system of appeal system of higher education teachers should be improved. The education arbitration system should be set up. All of above measures can improve teacher rights protection system. 　　关键词： 高等学校教师 权利保护 　　Key words: teachers in Chinas colleges and universities；rights protection 　　中图分类号：D9 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）19-0289-02 　　0引言 　　改革开放以来，党和国家对教育在国民经济发展中作用认识不断深化，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的颁布实施，教育已被摆到优先发展的战略地位。随着我国高等教育体制改革的进一步深化，高等学校的管理逐步走向了法治化的轨道。但是，由于我国目前立法的不完善，相关制度性法规操作性不强，在高等学校的管理过程中，教师权利被侵犯的现象时有发生。因此，重视和保障普通高等学校教师的权利，对高等学校教师的权利法律保障问题进行深入研究，具有较强的现实意义和理论价值，也是法治社会建设的必然要求。 　　1高等学校教师的权利 　　《中华人民共和国教师法》于1994年1月1日就正式实施。“保障教师的合法权益”是《教师法》的立法宗旨。其中第7条明确规定了教师享有的6项权利：①进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验；②从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见；③指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩；④按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假的带薪休假；⑤对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理；⑥参加进修或者其他方式的培训。在《教师法》实施后，我国又陆续颁布了一些法律法规保护教师权益。 　　2高等学校教师法律地位 　　教师的法律地位指教师在法律规定下与其他主体之间所构成的法律关系，其性质与内容具体体现在我国现实的法律法规的规定中。长期以来我国教师管理制度实行任命制。随着社会主义市场经济的推行和国家公务员制度的建立，高等学校从政府部门中分离出来成为独立的法人，教师已不再是国家机关工作人员。根据《中华人民共和国高等教育法》，高校实施聘任制后，从聘任合同本身的规定来看，它是在遵循双方地位平等的原则的基础上订立的法律关系的主体、客体和内容都取决于法律双方的约定，合同关系表现为一种民事（劳动）法律关系。在法学理论上，将教师定位为劳动者，教师通过基于平等自愿的劳动合同与学校产生法律关系，把教师在教育教学工作中的权利义务明确化，将对教师的合法权益保护产生积极