水利外资项目采购实践研讨.pdfVIP

.11. 2015.12 内外合力谋发展专刊 水利外资项目采购实践研讨 石伟南 1 ，王志伟 2 (1.山东省水利外资项目服务中心，山东济南 25∞14;2. 山东水务招标有限公司，山东济南 25∞14 ) {摘 要]对山东省近年来实施的世亚行项目采购包划分、招标采购过程中遇到的问题等进行总结 分析，提出了解决方法，并为水利外资项目持续健康发展具体实施提供意见和建议。 [关键词]水利外资项目;采购;世亚行项目 [中固分类号1 F426.91 [文献标识码1 B [文章编号】 1009-6159(2015)一12一∞11-02 利用外资项目是水利事业的重要组成部分， 展和采购需求，适时调整采购计划。 从 1986 年开始，截止 2015-10 ，山东省共完成水 首先，及时更新前 18 个月采购计划。因世亚 利外资项目投资近 50 亿元人民币，其中利用外 行项目立项时间一般2-3 年或更长，在项目启动 资(外债)22.1亿元人民币。近期山东省又启动了 前对采购包及采购计划进行合理的确认更新是 必要的，也是世亚行同意认可的。申报单位可以 投资估算约 21.02 亿人民币的地下水漏斗区域综 根据项目进展情况，对已提前实施的项目，如不 合治理示范工程，其中利用亚洲开发银行贷款 符合追溯条件，或明确已不使用、不符合提款报 1.5 亿美元，目前已进入谈判前准备程序。按照 账的采购包从前 18 个月采购计划中剔除，及时 以我为主，为我所用，借鉴创新的工作精神，对 山东省外资项目(世亚行贷赠款项目)采购招标 增补项目批复范围内等额外资采购包，确保能合 进行分析归纳总结，为后期外资项目实施提供可 规足额使用贷赠款资金。注意更新的采购计划需 世行在其网站公示，并出具不反对意见函。 借鉴的方式方法，推动全省水利事业健康发展。 1 合理编制采购计划 其次，及时总结调整下一年度采购计划。前 审项目采购完成后，业主/招标代理机构对后续发 1.1 采购计划编制 包、开评标、合同签订程序及所需时间节点都应 采购计划的编制是外资项目谈判的必要条 有所掌握，在制定下一年度采购计划时及时更新 件。世亚行项目正式评估前，由项目申请单位参 调整原定的时间及内容前审项目因评标阶段不 照《采购指南》编制完成涵盖项目工程、货物、咨 确定因素较多，可能出现审查时间过长，技标文 询前 18 个月采购计划 经采购专家审核同意后 件超出时效期问题。后续年度的采购计划仍需报 纳入《项目评估文件》即PAD 中作为项目谈判 世亚行并获得不反对意见函，新增项目内容的合 的必要条件之一;同时，项目单位需编制完成含 同包需同时具有国内变更审批手续。 前 18 个月采购计划的《外资利用报告》报国家