浅论政府采购的方式及采购过程中所遇到的问题.pdfVIP

2013 年 12 月 December 2013 内蒙古科技与经济 第 23 期总第 297 期 Inner Mongolia Science Technology Economy No. 23 Total No. 297 城份政局采购伪方式怠采购过程中所遭到伦闹a 郎新伟 (内蒙古博物院，内蒙古呼和浩特 010010) 摘 要:阐述了政府采购在实际操作过程中所遇到的问题，尤其对政府各级部门、行政事业单位在 采购过程中使用较为广泛的公开招标和竞争性谈判两种采购方式进行了详细的探讨。 关键词:公开招标采购;竞争性谈判采购z 政府采购 中固分类号:F812.4 文献标t只码 :A 文章编号:1007--6921(2013)23--0031--01 1 政府采购的简单介绍 么串通投标，围标，恶意低价中标等就危害了我们的 政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体 采购质量了，尤其在金额比较大的设备和工程招标 组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目 中，一般来说在公开招标过程中基本上分两部分进 录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服 行，第一轮是竞争技术标，就是由专家评委来考核投 标单位的资格，所投标内容是否符合招标单位所要 务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而 且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总 求的技术指标，串通投标和围标基本上是这个阶段 称，是一种对公共采购管理的制度，是一种政府行 实施的，投标者之间互相串通投标，抬高投标金额， 为。而在实际应用中政府采购的方式一共分 5 种， 围标是控制尽量多的投标单位来投标，在第一轮的 公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来摞采购、询 竞标中，尽量多的过关，以在第二轮中提高中标可能 价。政府采购制度实施十几年来，我们国家的各级 性。恶意低价中标是公开招标中最恶劣的竞争行 政府依据各自的实际情况都严格的制定了具体的采 为，经常地发生第二轮中的二次竞价的过程中，在当 购办法和条例，也在大量的采购项目中积累了很多 投标单位在技术标过关后，进而增加了投标单位获 得项目的机会，在这个过程中评标委员会一般会进 的采购经验，而政府采购的方式也从国家机关、事业 行一个二次竞价的过程，就是单独的给每个人围企 单位拓展到了国有企业和一些大型的私营企业，即 使是国家机关、事业单位具体的政府采购资金也不 业重新评估自己报价的机会，有些企业为了拿下项 目，就报出不切合实际的低价，先把项目搞到手，然 再仅限于财政性资金，一些其他来源的资金也被纳 入到了政府采购的范畴，比如科研单位的一些技术 后在实施过程中，以降低产品质量，偷工减料来获取 收入资金，学校的学费收入，文艺团体的演出收入等 利润。所以，为避免此类恶意投标情况的出现，在招 等，在实施采购过程中都被纳入了各级政府的采购 标过程中一定不能简单的以投标报价的高低来决定 中标者，要根据投标方的资质、技术力量、以前项目 范围。尽管政府采购方式有很多优点，在实施过程