水稻制种天气指数保险的可行性——基于江苏省盐城市的调研.pdfVIP

调研报告/ Investigation Report 水稻制种天气指数保险的可行性 一一基于江苏省盐城市的调研 文/崔帅 王慧敏原瑞玲龙文军 保险以管理向然风险是各级部门 、企业和学 在传统农业保险发展相对成熟的背景下，选择什么 者们研究的重要问题。 近年来，作为一种重 样的地区和品种实施天气指数保险试点是重点。 本 要风险管理工具的天气指数保险受到了社 文在实地调研的基础上，梳理了江苏省盐城市水稻 会各界关注。 天气指数保险 ( weather index- 制种保险的发展情况，提出将天气指数保险应用于 based insurance) 将一个或者几个对保险标 的具有主要影响的气象要素(例如光照、气 水稻制种上具有可行性。 温、降水、风速等)形成的天气指数同保险 标的产量或者效益的损失(或者灾损率)结 国以农为本， 农以种为先。 水稻制种 合起来.依据不同指数等级对灾害损失进行 产业的发展直接关系到水稻生产安全.而水 赔付的保险形式。 稻制种是高投入、高收益、高风险的产 天气指数保险在一定程度上能够规避 业， 气温、光照等自然气候条件的变化对水 传统农业保险固有的道德风险高和逆向选择 韬制种的影响非常明显。 如何开展水稻制种 抑制难等问题.从而受到理论和实务界的欢 52/ /2014.11 • China Insurance 迎。 2014年8月，国务院在《国务院关于加快 本在2300-2400元/亩。 可见，目前1000元的保 发展现代保险服务业的若干意见 (国发〔 障水平仍然较低。 2013年，盐城市遭遇了严重 2014) 29号)中要求探索天气指数保险等 的高温热害，水稻制种产业受到了较大损失， 新型产品和服务 。 然而，在传统农业保险 人保财险积极应对以最大程度的降低农户损 发展较为成熟的背景下，天气指数保险的推 失。 在会同农业部门查勘定损后，农户扣除免 赔额，得到的最高赔付为490元/亩，同2300- 广选择什么样的地区和品种是需要研究的重 点。 本文基于我国两系杂交水稻制种基地江 2400元/商的生产投入相比，农户获得的赔付 苏盐城的调研，探讨水稻制种天气指数保险 无疑是杯水车薪。 的可行性。 ( 二 )保险经营戚本高 保险的经营成本主要包括管理成本和查 勘定损成本。 部分制种地区的农户十分分散， 江苏省盐城市传统水稻制种保险发展情况 一、传统水稻制种保险开展基本情况 制种保险经营需要面对这些分散的千家万户， 盐城市是我国重要的两系杂交水稻制 保费收取和查勘定损就成了大问题。 保费收取 种基地， 2013年水稻制种面积和产量分别达 成