电力企业的财务治理结构问题剖析与对策研究.pdfVIP

回E是意~~附itfTEG附OLOGY INFORMA TlON 企业管理 DOI: lO.1666l/j.c口ki.1672-3791.2015.22.108 电力企业的财务治理结构问题剖析与对策研究 李佳 (江苏省镇江市电力公司 江苏镇江 212000) 摘 要:电力行业在国民经济中占有重要地位。作为资金密集的行业，建立合理的电力企业财务治理结构是项长远且又艰巨 的任务。该文在综合电力行业特点与发展现状的基础上，深入评析了我国电力体制的改革历程，归纳出电力企业财务治理的现 1t问题，并对其财务治理结构体系的构且在提出有益建议。 关键词:电力企业财务治理结构 电力改革 中图分类号:F406 文献标识码:A 文章编号: 1672-379 1(2015)08(a)-0108-02 的前提下，通过引进个体资本或外资，能够为电力企业带来活力， 电力行业是关予到整个国计民生的重要基础性能源产业。电 促进电力市场的健康快速发展。(3)电力改革要与我国经济发展的 力行业面临着深化改革，完善现代化企业制度、推进市场化进程 具体国情相适应。(4)加强财务管理与放松政府监管同时进行。我 的艰巨任务。电力企业的资金规模巨大、技术要求高，暴露出许多 国电力行业的政府管制首先应该放松政府管制，走向由专家进行 令人触目惊心的问题，尤其是财务治理方面的问题。内部人控制 监管的道路。在放松政府监管的同时，需要加快完善企业的财务 现象明显、资本结构存在不合理、风险管理不足、财务配置欠考量 等，电力企业的诸多问题背后存在深刻的制度因素。对于电力企 治理体系，以稳定电力企业的健康发展。 业的财务治理结构的研究具有非常重要的现实意义。从制度角度 2 电力企业财务泊理中的问题分析 出发，运用完善的理论作指导，完善电力企业的财务抬理结构，以 现在的电力企业财务治理中存在诸多问题，具体表现在一股 改善电力问题是企业应对电力体制改革的必由之路。 独大、激励约束问题、内部人控制等。这些电力企业的财务管 1 电力行业改革历程评析 理问题对企业的正常经营发展造成较大困扰。 1.1 我国电力体制的变革阶段 2.1 一股独大现象突出，多元股权的财务制衡机制缺失 通过对我国上市的电力企业的股权结构进行分析，发现:(1)国 自改革开放以来，我国的电力企业的发展举得显著的成果，为国 有股份占比重大;(2)股权的集中程度远超子世界平均水平;(3)结 民经济的快速发展和入们的生活水平提升做出了重要贡献。改革前 构投资者所占的比重很小，持股的比例也非常低。作为资金密集 的电力行业表现出明显的行政治理特点，电力企业的治理结构主要 型的电力企业，国家高度持股，也就意味着电力项目的资金绝大 由政府相关行政部门把持。这时期的电力企业财务治理呈现出如下 部分来自银行的贷款。这将加重电力企业的资金成本