规制机构与企业环保行为博弈研究——从规制俘获视角.pdfVIP

2016 年第8 期 企业发展 气年份 4合住 MARKET FORUM (总第 149 期) 规制机构与企业环保行为博弈研究 一一从规制俘获视角 张福彭文立黄倩倩 (广西大学广西南宁 530004) 【摘 要】规制俘获是规制机构被企业拉制，而使利益集团受益，公众和社会利益受损的行为，环境执法 过程中规制俘获现象较为普遍。文章利用博弈论分析工具，首先分析了规制俘获现象的存在对规制机构环保 行为的影响，结果发现规制机构被俘获后，其不再对企业进行环保检查，与事实情况相符;最后针对规制俘获 造成的执法不严问题给出了建议。 [关键词}环保博弈规制机构俘获 【中图分类]F27 [文献标识码]A 【文章编号]1672-8777(2016)8-0025-04 业可能对规制机构进行俘获，让其为满足自身实现 一、引言 超额利润而服务，进而造成污染的发生，损害公众 和社会利益，余光辉，陈亮(2010 年)分析了我国环 改革开放 30 多年以来，我国经济虽有了较大 境保护执法过程中存在的监管俘获问题，并指出其 幅度的增长，人民生活水平也显著提高，但我国的 造成的后果;三是在环保过程中，公众参与积极性 环境污染问题始终伴随着经济的发展挥之不去，当 不高，参与行为主要表现为事发后举报这种被动 前面临的环保压力十分巨大，党的十八大报告依旧 的位置，公众参与的动因更多的是维护自身的利 坚持节约资源和保护环境的基本国策，把生态文明 益，离主动参与、自愿参与有一定的差距，在公众参 建设同政治建设、经济建设、文化建设一同纳入国 与下的环保行为选择方面，国内学者已经进行了基 民经济总体布局，说明政府治理污染的决心;此外， 随着《中华人民共和国环境保护法》、《排污费征收 本的研究，王凤(2∞8 年)通过引人政府参与模型， 使用管理条例》以及《国务院关于环境保护若干问 利用博弈论分析了公众参与和企业环保行为的选 题的决定》的出台和实施，国家对地方环保局的职 择，结果发现政府对公众的奖励与对企业的惩罚会 责进行了明确的规定:对违反环境保护管理的企业 直接影响企业环保行为的选择。 和单位，可以采取警告、罚款、责令停止生产或者使 用等处罚。这都说明政府在推进环境问题的监察和 处理。然而目前的环保执法体制并不科学:一是，地 方保护主义盛行，地方环保局由于受到地方政府和 上级环保局的双重领导，在地方经济发展和环境保 护出现冲突时，尤其是经济落后地区，当地政府则 圈 1 环保过程中参与各方作用机制 会对环保局进行统一调控，对环保执法过程进行 种种干预，甚至允许企业污染活动的产生;二是企 图 1 反映了环保执法过程中，参与各方之间的 [收稿日期]2016-07一18 {作者简介]张 福(1992-) ，男，安徽六安人，广西大学硕士生，研究方向:产业结构优化发展; 彭文立(1990斗，男，湖北宜昌人，广西大学商学院硕士生，研究方向:公司