中美大都市区治理的比较研究_尹来盛.pdfVIP

01 － 0102 － 06 城市 【 】1006 － 3862 (2014) 与区域 文章编号 中美大都市区治理的比较研究 1 2 尹来盛 冯邦彦 (1. ， ，510320 ;2. ， 广东财经大学公共管理学院 广东广州 暨南大学经济学院 广 东广州，510632) 【 】 国际竞争的主要单元和战略平 台。区域治理是影响大都市 区整体竞争力的重要 因素之一 。通过对中 摘要 大都市 区是 未来 : ( 1) 、 ; 美大都市 区治理的比较研究发现 美国的大都市 区治理以包含 了地方政府 专业 团体等在 内的 网络化 治理为主 我 国的大 ， ， 都市 区治理无论是行政 区划的调整还是非正式的区域协调机制 抑或是上级政府 的规划 指导 都体现 出政府主导的整体性 治 理特征; ( 2) ， 中国 自上 而下和 美国 自下而上的体制差异决定了 中美两 国大都 市 区问题的缘起和问题本 身不 同 进而 导致 两 国 ， ; ( 3) 大都市 区治理模式上的较 大差异 但 处于两极 的中美两国大都 市 区治理模 式存在逐 步靠拢的趋势 适 当的辖 区合 并是解 决大都市 区政府碎化的可行途径 。 【 】 ; ; ; 关键词 中美 大都市 区 区域治理 比较研究 【 】F127 ;D035 【 】 中图分类号 文献标识码 A ， 、 、 、 大都市区是一国经济发展的主要动力 也是参 理模式呈现出主体多元 机制多样 权力分散 模式 ［1］ 与全球竞争的主要单元和战略平台 。大都市区 。 ， 众多的特征 归纳起来 美国大都市区主要包括单 的治理结构及其治理模式是影响大都市区整体竞 、 、 、 层综合政府 单层碎化政府 双层政府 自愿合作等 ［2］ 。 、 争力的重要因素之一 我国以珠三角 长三角和 ( 1)。 治理模式 表 ， 京津冀为代表的一批大都市区正在崛起 如何构建 表1 美国大都市区治 、 理的流派 模式与手段 适宜的大都市区治理体系成为一个亟待研究的课