论高校财务风险防范.pdfVIP

200 7 年 第 4 期 福建 金融 管 理干 部 学 院学报 N 0 4 2 0 0 7 ( 总第99期) J our na 1 of Fju ian In stitute of F in an ci al A dministrato rs S Cr i a l N o . 9 9 薰翼 鬓薰 1 论 高 校 财 务 风 险 防 范 薛红兵 ( 福建对 外经 济贸易职 业技 术学 院，福 建 福州 50 007 ) 摘 要 : 本文 从 高校 财务 风险 的 内涵 出发 ，阐述 了当前形 势下 高校财 务所 面$11 的风险表 征分析 其 成 因，提 出防 范和化解风 险 的两种模 式. 关傲词: 高校; 对务风险; 财务管理 中 圈分 类号 : G47 与 文 献坛 识 鹤 : A 文 章绝 号 : 10 0 日一4768 (2 007 ) 0 卜00 一0 5 高校的财务风险是指高校资金在营运过程中，由于主观上对结果预测不足或因进行 自身难 以 承受的经济活动而导致的损失，或由于客观上在经济运行中突然出现的政策调整、经济形势重大 变动而造成的经济损失。从会计专业的角度来说，由于会计人员人为地工作失误，如由于错报、 漏报、多报会计信息，使财务报告失实或依据失实的信息误导监控等行为所带来损失的行为，也 属于财务风险的范畴。这种风险主要是主观愿望与客观现实相背离，现实的财务结果与理想的财 务预测之间存在差异而造成的财产损失。当然高校的财务风险和企业等盈利机构的财务风险又存 在着区别，这也是研究高校财务风险所必须关注的。川 一、高校对务风险的表现形式 ( 一) 筹资风险 筹资风险是指高校向银行等金融机构举债后，在还贷中由于各种不确定因素而使该主体遭受 资财损失的可能性。银行贷款是 目前高校除事业收入外筹措资金的主要形式。高校 以举债方式吸 引资金投入学校的快速发展建设中，通过财务杠杆的作用优化学校的资源配置，同时也承担着贷 款为高校带来的举债不当风险、现金短缺风险和净资产潜亏风险。举债不当风险在形式上表现为 过度举债和不 良举债所造成的风险。现金短缺风险是由于不少高校管理者忽略了对现金流量的 日 常监控而产生的。现金短缺风险最终导致预算控制失败，引起不 良举债。挣资产潜亏风险是由于 高校净资产的实际余额少于其账面余额所产生的风险。高校净资产的内容主要有固定基金、专用 基金和事业基金。由于高校融通资金的行为和能力的有限性使得财务出现净资产累积亏损，学校 便面 临入不 敷出 ，现 金流 量短缺 和 负债 压力 大增 的风险 。 收稿 日期: 2007一07一16 作者筒介。薛红兵 〔1，6 8一 ) ，女 ，福建莆 田人 ，福建对夕卜经济贸易职业技 术学院财务处副处长 . ( 二) 投资风险 高校投资分为对 内投资和对外投资。对 内投资主要指高校利用货币资金、实物、无形资产向 产业或其他单位投资。这种投资虽然能使高校充分使用闲置资金，使其资产保值增值，但大部分 校办产业的资本金制度没有真正建立，没有独立的法人财产。学校作为主要投资者，有时甚至是 唯一的投资者。需要对校办产业承担责任，因而会对学校的状况造成影响，形成财务风险。2二「对 外投 资方面 ， 同样 由于计 划 、决策 、程序 、制度等 失误而 造成投 资于 无效益 或重复 建设的项 目， 导致学校资源浪费，给高校带来财务风险。 ( 三 ) 经 营风险 经营风险是指高校在其经营过程中由于管理不善而造成的风险。主要包括: 由于对国有资产 管理存在着制度不健全，忽视管理，从而形成国有资产流失风险: 由于高校后勤社会化改革不彻 底所形成的风险。高校后勤社会化改革是一个系统工程，需耍国家政策的支持，更需要资金的支 持 。成功实 施这项 改革还 需要摸 索和 总结 。目前 大部 分高校 虽 己实行 了后 勤社会 化 ，但其 财务 管 理关系、经营模式、内部竟争、经济运行和服务水平均存在 问题，学校仍需不断地投入，这无疑 给高校发展增加了包袱。