试论市场机制对高校办学的激励与约束.pdfVIP

2X( 刀 年 4 月 社科纵横 APr ，2加7 总第 22 卷第 4 期 SOCIAL SCI ENCES REVIEW V0 L 2 2 N 0 . 4 ·教育与教学改革 。 试 论市场机制对 高校办学 的激励与约束 李满国’ ( 河西学院 甘肃 张掖 力引X沦) 【内容摘要1高等教育改革的目标在于建立与社会主义市场经济体制相适应的办学体制。在市场经济条件下，虽然市场价格、供 求、竟争机制在中国高等教育资源配里、提高办学效益等方面的作用十分有限，但是市场机制的激励与约束作用无时不对高校 办学产生重大而深刻的影响，怎样进一步探索市场机制对高校办学的激励与约束作用 ，对增强高校面向市场办学的主动性和 自 觉性 ，促进学校办学能力增强和办学效益提高具有一定的积极意义。 【关 健 词】市场机制 高校办学 激励与约束 中图分类号:C648 文献标识码泣 文章编号: 1阅7 一91 06 (2X)( 7) 40 一01 47 一03 知识经济时代的到来，中国科教兴国战略的实施，科学 变化的影响，而人才市场信息又被教育期限割断。再次，高 技术成为第一生产力，人力资源成为第一资源，为我国高等 等教育市场无法实现完全竞争。一是全国统一的教育市场 教育创造了前所未有的发展机遇。我国经济持续、快速发 无法形成 ，地区教育差距较大，学校各具特色相互无法代替 展和人民生活水平的普遍提高，刺激了国民高等教育需求 等;高等教育属于稀缺资源，没有几十所、几百所大学能够 的急遮增长。世界各国的高等教育改革的不断深人，“包 承担数以亿计的人的长时期教育任务。二是竞争的前提不 括工业国家在内的许多国家的教育，已经或正在实施 由公 具备，教育不是价格竞争，而是办学水平的竞争，教育资源 共服务品向可市场购买品转变。”川同时，伴随着我国市场 主要不是通过市场配置的，而是财政拨款。三是教育并非 经济的不断发展，人们市场观念的确立和效益意识的增强， 任意购买的商品。招收的学生是 以考试成绩取得人学资 教育一公共服务的效率问题越来越受到关注和质疑。在这 格，学生也不是以高校教育服务的 “价格”来选择学校。因 样的时代背景之下，人们也试图借助市场这种 “组织现代 此，高等教育不具备市场的基本条件，也就不可能实现完全 社会最有效的手段”川对我国高等教育进行有效的变革。 的市场化。 虽然高等学校作为社会主义市场经济体系不可分割的重要 知识及其产出和传播的特征决定了高等教育市场化的 组成部分，必然作为市场主体( 以提供教育服务的方式) 参 有限性。高校以知识的研究和传播为主要职能，“是将复 与社会分配，同时学校又是商品、劳务的购买者和消费者。 杂的任务交给受过专门训练的专业学术人员进行创造性的 高校与商品生产销售部门参与社会分配的方式也存在根本 工作。”闲无论研究还是教育都离不开特殊商品— 知识， 的差异，但是，市场机制无时不对高校的办学活动发挥着巨 而知识具有的 “不‘可描述性’、既‘有专门性又有互补性 ’、 大的影响。为此，我们必须认真探讨在社会主义市场经济 本‘来的价值体系’”t1，等基本属性，决定了 “知‘识的价值 条件下，高等学校面向市场办学的激励与约束机制，不断改 同知识的利用性投有必然的联系 ’、知‘识的产出和传播 同 革和调整高校的办学行为，从而实现 “建立适应社会主义 基于商品直接交易的一般市场经济有很大区别”’川，也使 市场经济体制和政治、科技体制改革需要的教育体制”2J[ 我们 很“难界定知识的归属问题”阁这个日常交易的基础， 的改革 目标。