试论村民自治中的妇女参与.pdfVIP

武国∞目臼 0国国 潘 萍 提要： 在村民自治中，农村妇女参与的实现与扩大不仅有赖于政权的现代化和制度安排， 同时也有赖于传统性别文化的破除和妇女群众主体参与意识的培养。为此，必须赋予农村妇女 以真实的和个体的主体性，建构“横向”的妇女力量整合机制，建立起国家与农村妇女的纵向联 系。同时，农村妇联组织必须注重农村妇女参与的草根化发展走向。 关键词： 村民自治 妇女参与 作者潘萍，女，湖南省委党校妇女理论教研部讲师，浙江大学教育学院博士研究生。(长沙 4l0006) 随着中国政治现代化进程的推进，村民自治制度 渐获得了可能。 已日益深人到乡村田野，成为亿万农民的政治实践和 农村妇女的参与是在现代化背景下的国家建构中 日常行为。村民自治制度的产生与发展折射出中国政 产生的。进人2O世纪，中国愈来愈深地卷人到现代化 治现代化与民主化的走向。然而，当我们为村民自治 进程中。与传统国家不同，现代国家的基本特性是合 蓬勃发展的势头欢欣鼓舞的同时，我们都看到了，村民 法性，即构成国家机器的统治权力必须获得人民的同 自治中仍然彰显出传统的父权色彩，农村妇女的参与 意。人民意志也能够通过流畅的民主程序上升为国家 主体性被“一刀切”的“村民自治制度”虚置化。女性的 意志。如此才能保障国家机器持续不断地运转而不至 参与度不仅明显落后于男性，而且，在“民主化”的乡村 于失去控制或异变。按照社会性别理论的理解，这里 治理中还面临着群体边缘化与低层化的风险。为此， 的人民不应当是去性别化的人民，这里的人民意志应 本文试图从社会性别的视角，探讨如何在村民自治中 当是男性意志与女性意志的有机整合与历史统一。但 发展农村妇女参与及其相关问题。 是，任何现代国家的建构都是在特定的历史环境中发 生的，必然有其特定的历史起点和发生逻辑。在传统 一 、 政权——政党——妇女群众： 的性别文化影响下，男女两性客观上基于历史原因而 农村妇女参与的历史背景 形成的政治资源不均等占有，使女性总体上丧失了政 传统社会虽然以农业为根本，但农民却处于政治 治话语权，进而导致女性意志长期被男性意志所覆盖， 的边缘，他们与国家的联系主要是纳税服役，并没有建 人民意志呈现出单性化的特征。为此，现代国家的建 立有机的联系。传统农业社会中的妇女更是由于被剥 构必须面对一个有着数千年“男主外、女主内”的性别 夺了财产所有权、政治参与权、文化教育权等一切作为 意识传统、女性群体长期处于政治边缘的社会现实，必 独立社会人的权利与资格，对于国家事务的参与与其 须努力探索如何将广大妇女群众带人国家政治并置于 说不存在，不如说不可能。但是，随着社会文明的进步 合适地位的现实途径。 与政治现代化历程的不断展开，农村妇女的参与才逐 农村妇女的参与是在社会主义国家赋予了妇女与 浙江学刊 2007年第6期 男性平等的政治参与权利与地位的基础上得以发生 关系网络中被边缘化，缺乏资源交换的资本，更多的是 的。革命战争年代，中国共产党在革命根据地通过土 以消极被动的角色生活在村民自治的民主体制之下。 地改革确保了农村妇女的经济权利，同时又制定了一 所以，要推动农村妇女参与的发展，避免崇尚“民主选 系列鼓励农村妇女参与的基本政策及组织制度，从而