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顶层设计视域下对新建本科院校人才培养的思考 　　摘 要: 人才培养是高校的根本任务,是学校的生命线。由于受到各自办学条件的制约,新建本科院校在人才培养各要素间还缺乏有效的整合,人才培养的合力不足,导致人才培养质量下滑,与社会需求不相适应。在人才培养由外延扩张转换到内涵提升阶段,新建本科院校需要在顶层设计视域下,运用顶层设计理念对人才培养进行设计。 　　关键词: 新建本科院校 顶层设计 人才培养 　　 　　进入21世纪,我国的高等教育事业取得到了巨大发展,高等院校的规模快速扩大,高等教育迅速进入了大众化教育阶段。高等教育大众化为新建地方本科院校的发展提供了前所未有的改革和发展契机,同时也给新建地方本科院校带来了严峻的挑战。随着社会和经济的进一步发展,社会对人才培养的质量提出了更高的要求,而人才竞争日趋激烈。因此,新建地方本科院校迫切需要对进行人才培养进行顶层设计。 　　一、“顶层设计”蕴意及其在高校人才培养设计中的运用 　　顶层设计是源于自然科学或大型工程技术领域的一种设计理念,是指工程师们为了完成某一项工程,运用系统的方法,以全局的视角,对工程的各方面、各层次和各要素之间的一种总体的构想和战略设计,是具有总体的明确性和具体的可操作性的科学思维。顶层设计强调的是构想设计与实际操作的一种紧密统一[1]。 　　顶层设计是最科学最先进的一种设计方式。顶层设计理念提出后,很快被广泛应用于高等教育领域,成为高等教育领域制定发展战略的一种重要思维方式。顶层设计具有三个方面的特性:一是顶层决定性,顶层设计是从顶端开始的自上而下的设计,“上”是指顶层定位,顶层一旦确立,就为整个设计定了基调,顶层定位的关键就是整个设计的核心理念是什么,要达到一个什么样的目标。目标一旦确定,整个子系统都应不折不扣地围绕顶层目标去执行。在整个体系中的每一个子系统都可以进行顶层设计;二是整体关联性,顶层设计可看作一个很系统的具有很强的操作性的战略规划,是一个完整的体系,这个体系是由各层分级的子系统组成,各级子系统都与顶层紧紧相扣,为顶层目标实施服务。同时各子系统间也紧密关联,相互匹配,注重各子系统间的互动与衔接;三是实作可行性,顶层设计不是单纯理论体系,它强调理论与实践的整体构建。因此,进行顶层设计必须紧密契合社会需求去进行设计,注重从目标、措施到结果的过程控制,要强调设计的可行性和可操作性。 　　高校人才培养的顶层设计,就是用系统的方法,以全局视角,对人才培养中的各要素进行有效配置和组合,并制定实施的路径和策略。高校发展的核心理念是“建设什么样的大学”,由核心理念衍生的人才培养的顶层目标就是“培养什么样的人”,核心理念和顶层目标合逻辑地演绎出二级系统与二级目标,即“如何培养人”。人才培养顶层设计对于学校的建设和发展具有根本性和战略性的意义。它体现了一所学校的教育观、质量观、人才观、发展观,决定着学校的人才培养质量。 　　二、新建地方本科院校人才培养中存在的问题 　　新建本科院校大多是近十年来由专科学校升格的地方本科院校,它们的建校历史都比较长,本科办学的时间却很短。与老牌的本科院校相比较,在办学资源、办学经费、师资力量、生源质量和办学经验等方面存在较大的不足,特别是在办学理念和学校管理上存在很大的差距。虽然新建本科院校根据自身的实际都制定了发展战略,但是缺乏对学校自身人才培养的分析和定位。从顶层设计的视角来看,主要表现在两个方面。 　　1.顶层定位不明。 　　(1)办学定位不清。办学定位就是发展目标的定位,包括学校发展的核心理念确定和培养目标定位。我国高等教育2002年进入大众化教育阶段,在高等教育大众化进程中,高校的发展必然会出现分化。新建本科院校能否在这样的变化中找准自己的位置,明确办学目标,对于学校的发展具有重要的意义。目前许多新建本科院校存在对自身的发展目标定位不明确,一味的求全求大。如不顾自身实际,争创“一流大学”;学校的注意力很大部分放在提升层次上,争硕士点、博士点;不顾自身条件和当地经济发展实际,开办新专业、热门专业,盲目扩大办学规模,以致人才培养目标被弱化,学生质量下降。 　　(2)人才规格界定不清。人才培养规格是人才培养过程中具有先决性的核心概念,是学校教育教学活动的依据、出发点和最终归宿。不同的培养规格从根本上反映了一所学校的育人理念和办学指导思想。不同地方、不同类型、不同条件的新建本科院校人才培养的规格和层次是不一样的。不一样的人才培养规格就有不一样的人才培养质量要求。 　　新建本科院校多分布在省会城市以外的中小城市,属教学型本科院校。大多数新建本科院校的人才培养目标定位在培养“应用型人才”,这样的培养目标应该就顺应了社会需要。但是“应用型人才”的内涵大、外延广,其培养规格没有明确、具体的界定,定义非常宽泛。在办学实