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第9卷第6期 黄山学院学报 Vo1．9．NO．6 Journal of Huangshan University Dec．2007 旅行社在保障旅游者合法权益中的法律义务 关 六一 f黄山学院 文学院，安徽 黄山245041) 摘 要：现代旅游绝大多数是旅行社通过与旅游者签订旅游合同、形成旅游合同法律关系、履行相应的 合同义务来实现的。从现行规范性文件分析，旅行社在经营中应履行与旅游者签订旅游合同、为旅游者提供 约定的服务、保障旅游者的人身及财物安全、为旅游者办理意外保险四方面的义务。从现代旅游发展和法制 完善的趋势分析，旅行社还应承担其他方面的义务。 关键词：旅行社；旅游者；义务 中图分类号：DF418 文献标识码：A 文章编号：1672-447X(2007)06—0073—04 旅游经济组织，也称旅游业者，是依法成立、以 年10月15曰发布的《旅行社管理条例》对旅行社 营利为目的、从事旅游业务活动的主体。旅行社是 在保障旅游者合法权益中的法律义务作了相应的 旅游经济组织的最重要的组成部分，现代旅游绝大 规定，国家旅游局2001年12月27日发布的《旅行 多数是由旅行社来组织完成的，而旅行社则是通过 社管理条例实施细则》对此又进行了细化与补充， 与旅游者签订旅游合同、形成旅游合同法律关系、 进一步明确了有关经营者义务的具体问题。从现行 履行相应的合同义务来实现的。在旅游法律关系 的规范性文件分析，我认为，旅行社在与旅游者之 中．旅行社承担什么样的义务，是一个必须明确的 间、因旅游而发生的法律关系中，应承担以下义务： 法律问题。实践中，不同的主体经常发生认识上的 (一)与旅游者签订旅游合同。旅行社通过与旅 模糊，一方面旅行社究竟承担什么义务不明确，旅 游者签订旅游合同．确立相互间的法律关系。旅游 游者与旅行社之间一旦发生纠纷，双方就会推脱， 合同不仅明确了旅游行程、旅游价格、违约责任等 不愿承担责任，这样不利于保护合同双方的合法权 重要法律事项．同时也明确了相互间权利义务关 益。另一方面旅行社往往与旅游者签订格式合同， 系。《旅行社管理条例实施细则》第53条规定：“旅 而格式合同在发生歧义时，依据《合同法》的规定， 行社组织旅游者旅游，应当与旅游者签订合同。所 按不利于提供方来解释，从而容易使旅行社处于被 签合同应就下列内容作出明确的约定：(1)旅游行 动的地位。因此，明确旅行社经营中的法律义务，无 程(包括乘坐交通工具、游览景点、住宿标准、餐饮标 论对旅游者还是对旅行社来说，都是非常重要的。 准、娱乐标准、购物次数等)安排；(2)旅游价格；(3) 违约责任。”可见，旅行社在经营旅游业务时．与旅 一 、 我国旅行社对旅游者的法律义务 游者签订旅游合同是一项必不可少的法定义务，现 代旅游中签订旅游合同．双方当事人就旅游的重要 从法律性质上说，旅行社与旅游者之间存在的 事项作出约定，明确相互的权利和义务，可以对双 是合同义务，亦即旅行社与旅游者之间、因旅游业 方产生法律上的约束力．从而避免矛盾与纠纷的产 务确立的合同法律关系而产生的义务。国务院1996 生。在旅游合同双方当事人中，旅游者处于弱势地 收稿日期：2()o7一O9—19 作者简介：郑六一(1965一)，安徽歙县人，黄山学院文学院副教授，北京大学法学院访问学者，研究方向为行政法与行政诉讼法、旅游法。 · 74·