直销活动与直销制度.pdfVIP

直销法律知识讲座 （5 ） 直销活动与直销制度 作者：祖月 张强 2005 12 16 11 来源于：公共商务信息导报 年 月 日第 版 2005年年终岁尾，中国直销的执法和守法拉开了序幕。 《直销管理条例》于12 月1 日正式生效，立即引起世人的关注，成为社会 敏感的话题。严格的市场准入规则，建筑了清晰的“直销行业壁垒”；雄厚的直销 企业实力，构成了保护本企业直销员和消费者的条件；公开的直销活动和制度， 奠定了中国直销未来发展的根基。 一、直销活动 1、直销活动的界定 直销活动 （Direct sellingactivities），是指直销企业及其直销员依照 《直销 管理条例》向消费者推销产品的全过程。直销企业及其直销员从事直销活动，不 得有欺骗、误导等宣传和推销行为。 开展直销活动，应遵守下列规定：①出示直销员证和推销合同；②未经消费 者同意，不得进入消费者住所强行推销产品，消费者要求其停止推销活动的，应 当立即停止，并离开消费者住所；③成交前，向消费者详细介绍本企业的退货制 度；④成交后，向消费者提供发票和由直销企业出具的含有退货制度、直销企业 当地服务网点地址和电话号码等内容的售货凭证。 直销活动有一定的区域范围，直销地区是指直销员所隶属的直销企业的分支 机构所在的省 （自治区、直辖市）设有服务网点的地区。1998年安利、雅芳、 玫琳凯、特百惠、尚赫、完美等10 家外资传销企业获得“店铺+人员推销”方式的 许可，如今将建立连锁店的规定改为设立“服务网点”，在店铺数量、标准上没有 限制。这与承担销售任务的店铺相比，服务网点对于售后保障更为有利，这种做 法使中国直销模式与国际上的无店铺销售更为接近，是符合国际惯例的一大进 步。 2、直销产品的界定 直销产品 （Direct sellingproduct），是指经国务院商务主管部门批准的，直 销企业的直销经营许可证上所载明的产品。直销企业应当在直销产品上标明产品 价格，该价格与服务网点展示的产品价格应当一致。直销员必须按照标明的价格 向消费者推销产品。 在中华人民共和国境内设立的直销企业，可以依据 《直销管理条例》规定以 直销方式销售本企业生产的产品以及其母公司生产、控股公司生产产品。 二、直销制度 《直销管理条例》借鉴了国际和世界各地直销监管经验，确立了以下直销制 度： 1、保证金制度 为充分保护消费者的合法权益，防止直销企业或者直销员不履行退货义务， 保证直销企业和直销员无能力履行退货义务时，消费者的合法权益能够得到实 现，《直销管理条例》明确对直销企业实行强制提取保证金制度。保证金的数额 在直销企业设立时为人民币2000 万元。 《直销企业保证金存缴、使用管理办法》规定，直销企业与指定银行签订的 保证金专门账户协议应包括下述内容：①指定银行根据商务部和国家工商行政管 理总局的书面决定支付保证金；②直销企业不得违反 《直销管理条例》擅自动用 保证金，不得以保证金对外担保或者违反 《直销管理条例》规定用于清偿债务； ③指定银行应及时向商务部和工商总局通报保证金账户情况，商务部和工商总局 可以查询直销企业保证金账户；④直销企业和指定银行的权利义务及争议解决方 式。 直销企业动用保证金需商务部和工商总局共同决定。只有出现下列情形之一 的才可使用：①无正当理由，直销企业不向直销员支付报酬，或者不向直销员、 消费者支付退货款的；②直销企业发生停业、合并、解散、转让、破产等情况， 无力向直销员支付报酬或者无力向直销员和消费者支付退货款的；③因直销产品 问题给消费者造成损失，依法应当进行赔偿，直销企业无正当理由拒绝赔偿或者 无力赔偿的。 2、退货制度 《直销管理条例》规定，直销企业应当建立并实行完善的换货和退货制度。 对于消费者提出换货和退货的，自购买直销产品之日起30 日内，产品未开 封的，可以凭直销企业开具的发票或者售货凭证向直销企业及其分支机构、所在 地的服务网点或者推销产品的直销员办理换货和退货；直销企业及其分支机构、 所在地的服务网点和直销员应当自消费者提出换货或者退货要求之日起7 日内， 按照发票