少年儿童福利-WebJapan.PDFVIP

Web Japan / 福利 帮助老年人、儿童和残障人士 老年人的福利 随着医疗技术的发展以及公众健康与营养 状况的改善，日本人的平均寿命有了显著增长。 老龄人口的增长使得卧病在床与需要看护的老 年人的数量迅速增加。 预测到2060年，日本全 民每2.5人中就有一人在65岁以上，每4人中就 有一人在75岁以上（高龄老年人）。需要护理 的老年人不断增加。而日益突出的一个社会看 护问题是一般家庭提供此类看护的能力在不断 减弱，其部分原因是眼下日本家庭正由“大家 轮椅上的老人 庭”模式向“核心家庭”模式转化。为了应对 这一情况，目前日本政府正在对老年人福利制 福利事务所开展工作。为需要特别看护的老年 度以及为需要看护的老年人提供的医疗服务进 人提供的福利设施包括“日间服务中心”、 行改进。作为这项重建计划的一部分，日本于 “ 养 老 保 健 设 施 ” (kaigo rojin hoken 2000年开始实施一项新的社会保险制度，即 shisetsu)、“特殊养老院”(tokubetsu yogo “长期医护保险制度”。 rojin homu)以及“老龄痴呆者集体养老 根据1963年颁布的《老年人社会福利服务 院”(chihosei koreisha gurupu homu) 。 法（老人福祉法）》(Rojin Fukushi Ho)，日 针对21世纪的社会老龄化问题，日本政府 本实施了一系列针对老年人的福利措施。1982 于1989年制定了“促进老年人保健与福利十年 年颁布的《老年人健康与医疗服务法（老人保 战略”，（通常称为“黄金计划”）。该计划 健法）》(Rojin Hoken Ho)的各项条款同样是 于1994年被重新修订，并更名为“新黄金计 关于如何维持和保护老年人身心健康的。 划”。截止到1999财政年度，“新黄金计划” 惠及老年人、儿童及残障人士的福利措施 已取得了多项成果，包括老年人的家政服务人 由地方自治体，具体地说是“福利事务 员数量的增加，为老年人提供休息及特别看护 所”(fukushi jimusho)负责实施。为提供高 的短时服务设施接待能力的提高，“日间服务 质量的援助与咨询，这些事务所聘请经过考核、 中心”各种日间服务（包括饮食与体育锻炼） 具备相关专业知识和技能的社会福利主事 的提供，以及上门服务范围的拓宽，如医生和 (shakai fukushi shuji)从事此项工作。政府 护士上门为老年人提供特别护理，指导他们进 还任命一些“民生委员”(minsei iin)来配合 行体育锻炼以恢复衰退的功能等。1997年12月， 社会福利主事的工作，这些志愿者的任务就是 日本国会通过了建立“长期医护保险制度” 准确掌握自己所在地老年人的情况，协助当地 1 福利 三项议案，2000年4月，这一新的保险制度正 “保育所”(hoikusho