治理会计信息失真之探究.docVIP

治理会计信息失真之探究会计信息失真已是不容争论的事实， 消除会计信息的失真要采取综合治理对策治本治标，双管齐下。 从企业外部来说，要完善会计法规体系，做到有法可依。要强化外部检查和监督及其处罚力度，净化外部环境，预防和惩治会计舞弊，抑制会计信息失真现象。从企业内部来说，要加强会计控制建设，从管理层抓起，抓好源头，建立和健全内部的控制，加强内部检查，减少会计工作失误，降低虚假会计信息造成的损失。 此外，还要完善会计人员从业资格制度，加强会计人员的后续教育，提高财会人员思想品德素质和业务素质，确保会计信息的真实可靠。 一、进一步完善会计法规体系 加强对会计法规的宣传教育，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。 1.完善会计法律法规体系。 法律的规定构成了对会计信息质量的最基本的监督和约束，治理会计信息失真的过程也是法制不断完善的过程。 2.加快会计准则体系的建设和实施。 应适时出台一批与国际惯例相协调、体现我国经济发展特点的具体会计准则，进一步提高会计信息质量和透明度，规范会计信息披露。在准则的制定过程中，要处理好会计准则的统一性与灵活性之间的关系，避免个别企业利用合法而不合理的手段粉饰财务报告。操纵企业利润。 3.加强对相关法律、法规知识的学习、培训。 经常性组织人员学习法律知识，增强财会人员尤其是单位负责人的法律意识。只有单位负责人的法律意识增强了。才能从根本上有效避免会计违纪，违法行为的发生，才能督促会计人员依法提供真实、完整的会计信息。 4.建立会计管理规范体系。 要完善会计法规体系，维护法律的权威性、严肃性。改变目前有法不依、执法不严、违法不纠的混乱局面。对受理不合法、不真实的原始凭证，提供虚假核算资料的会计人员，对倚仗职权，强迫、诱使会计人员做假帐、假报告，对置法律于不顾，热衷于“上有政策，下有对策”的企业负责人，绝不姑息迁就。 二、加强外部检查和监督及处罚力度，发现和处罚会计舞弊行为。 1.扩大“会计委派制”的范围。 可在总结和完善实践经营的基础上，有步骤地扩大推行“会计委派制”的试点范围，在行政事业单位直接委派会计人员或会计主管。在公司制企业，由董事会委派财务总监，在国有大中型企业。由国有资产管理部门或财政部门委派财务总监，在企业集团内部总公司或母公司向下属企业或子公司委派会计主管或会计。 2.健全监督检查及社会监督相结合的综合外部监督体系。 健全以审计监督为主，财政、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门监督检查及社会监督相结合的综合外部监督体系。 3.培育成熟的会计信息使用群体。 会计信息作为一种特殊产品，也同样存在供求关系。证券市场最需要的就是高质量的会计信息，但严重造假的上市公司，其股票往往被炒作、受到追捧，这说明会计信息使用群体还不成熟，缺乏成熟的证券分析师、财务分析师、机构投资者。如果信息使用群体对信息质量的反映非常敏感，造假者就很容易现形。 三、完善内部监督机制，提高会计信息质量。 健全的内部控制能为提供真实的会计信息奠定良好的基础，制定内部财务管理制度。建立稽核制度等，以便会计人员遵照执行，减少漏洞。规范单位会计行为，保证会计信息的真实、完整，离不开健全完善的内部控制制度。 1.完善内部控制规范体系。 目前我国企业内部控制规范还缺乏一个成型的体系。随着《内部会计控制规范》的基本规范、货币资金的具体规范的颁布实施和其他的具体规范的陆续出台，内部会计控制方面将会形成一个较完整的规范体系，但是，在操作性层次上，尚有相当艰巨的任务。 目前许多规范的诸多内容非常原则，现实可操作性相对较差。规范的缺失与失效都会影响规范的有效性。 2.完善内部控制程序，改进内部控制的设置方式。 按照不相容职务相分离控制的要求和原则，合理设置会计和相关工作岗位，明确职责权限，形成相互制衡机制，完善内部控制程序。 3.把内部控制工作落到实处。 离开了人的能动作用，制定再好的管理制度和控制措施也都无济于事。人员素质控制包括：知人善任加强对员工特别是会计人员的职业道德教育和建立技术轮训制度，提高员工的职业道德和技术素质一建立员工技术考核和业绩评价制度；建立奖惩制度；建立职务轮换制度等。加强对关键岗位管理人员的控制监督，建立关键岗位人员轮岗和定期稽查制度，保证会计信息质量。 4.建立良好的信息沟通系统，提高企业内部控制效果。 信息系统不仅处理企业内部所产生的信息，也处理与外界的事项、活动及环境等有关的信息。会计控制应在内部控制系统中始终处于核心地位。在会计电算化的同时，要实现内部控制的计算机化，减少人为因素对内部控制效果的影响，逐步建立高质量的