监理如何控制水利工程项目投资浅议.pdfVIP

2007年第6期 江苏水利 器唾 — 。 。 囊。 建设监理是监理单位受项目法 资控制的职能，监理单位能协助业 型水利工程项目监理的“重头戏”，与 人委托进行的建设项目管理。其作用 主及设计部门通过优化项目方案、实 项目实施前后相比而言，该阶段监理 是依据国家有关工程建设的法律、法 行限额设计等一系列方法，实现投资 所掌握的投资控制权是最大的。但 规、规章，以及批准的项目建设文件、 控制的职能。但目前而言，无论在水 监理工程师对变更、索赔及价款的 建设工程合同和建设监理合同，控制 利还是工民建等其它行业，由于诸多 调整要通过相关程序才能有控制、 工程建设的投资、工期和质量，协调 客观和主观上原因，监理单位在项目 建议、确认权，千万不能越俎代庖。 建设各方的工作关系，维护各方的利 施工前期工作难以参与，甚至在施工 在实际工作中，曾经发生过监理工 益。 招标结束后再确定监理单位。同时， 程师凭经验、并出于施工方便及节省 在市场经济条件下，实施全过程 有些监理单位出于节约经费考虑，在 投资的考虑，未经业主及设计部门受 工程监理，能有效控制建设项目投 施工单位进场后才派监理工程师驻 权，就同意施工单位将基础平移，施 资，节省工程经费。要想动态地、有效 丰L现场。为此，一方面业主要解放思 工到后期才发现这将导致上层建筑 地控制好工程投资，监理工程师就必 路，开拓创新，尽可能让监理单位提 之间的“过度亲密接触”。这种违反程 须加强施工前、中、后各阶段的投资 前参与工程的前期工作，由监理工 序的做法不但与预期的效果相反，而 控制。文中所涉及的投资控制主要是 程师出谋划策，提高资金利用效能， 且使业主、设计部门对监理增加了不 指项目投资额度的控制，而不是资金 其次监理单位要抓住机遇，克服短 信任度。 流动的控制。 视，一旦确定为某工程监理就立即 监理单位基于自身的独立性、社 1 项目建设实施前应重视投资的计 投入相关力量，尽可能早参加施工 会性的特点，应本着实事求是的态度 划控制 前期的工作，同时加强自身技术力 掌握变更、索赔及价款的调整额度， 项目实施前的投资控制主要包 量，让业主对监理单位的前期投资 公正公平地维护业主和承包商的利 括：①项目前期工作的投资控制。主 控制工作满意，为今后工作打下良 益，若偏袒业主，则工程质量进度难 要指项目建议书、可行性研究阶段的 好的基础。 以掌握；若偏袒承包商，则会导致业 投资估算。②设计阶段的投资控制。 2 项目建设施工阶段应强化投资的 主对监理的工作不信任，对今后工作 主要是通过工程初步设计确定建设 跟踪控制 和企业发展不利。 项目的设计概算，在保证工程功能要 项目建设时的投资控制，是监理 3 项目竣工后应注重投资分析 求的前提下，控制工程投资。③项目 工程师在项目施工阶段按合同目标， 项目竣工后的投资分析，是指项 施工准备阶段的投资控制。主要是编 根据完成工程量的时间、质量和财务 目竣工后通过项目决算控制工程实 制招标标底或审查标底，确定标价合 计划，审核付款，同时对工程费用监 际投资