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试论澳大利亚的“亚太经济’’策略 口刘有发 [摘 要]随着世界政治格局的演变和经济重心的转移，澳大利亚的对外经济策略发生了重大改变，因此，必须制订出新的经济 发展战略。澳大利亚推行亚太经济策略，是由其国内、国际经济特点所决定的。由于澳大利亚是目前世界上最重要的 工业原料产地之一，因此，澳大利亚把注意力转向亚太地区，对该地区的发展具有重要意义。同时，也面临一些问题和 挑战。 [关键词]澳大利亚；亚太经济策略；根源；意义；问题和挑战 [中图分类号]F279 [文献标识码]A [文章编号]1006—5024(2007)12一叭19—03 [作者简介]刘有发，江西财经大学外国语学院副院长、教授。研究方向为中西文化、澳大利亚经济。(江西南昌330013) 澳大利亚位于西南太平洋地区，面积达768万平方公里。居世界第六位，但人口仅 2000多万，是世界上人口密度最低的国家之一。澳大利亚虽然地处亚太地区，却完全由欧 洲移民统治，属英联邦的成员国，因此长期被西方看作为欧洲的海外部分。进入70年代以 来，随着世界政治格局的演变和经济重心的东移。澳大利亚的对外经济策略发生了重大 的改变，它开始重新审视与亚洲国家的关系，制订出新的经济发展战略：一是欲将澳新紧 密经济区与东盟结为一体，积极参与亚太经合组织和世界贸易组织，发展多边经贸关系。 二是以亚洲为重心，优先发展同日、中、韩等国的双边贸易关系。由此，澳大利亚的经济和 外交重心转向亚太地区。笔者试从这一历史性转变产生的根源与意义作一概要论述。 一 、 二战与澳大利亚对亚洲认识的转变 澳大利亚认识到亚洲的重要性，并与之建立关系始于二次大战。这种变化是在它逐 步摆脱了英国对其外交的控制之后发生的。二战中，处在风雨飘摇之中的英伦三岛已自 身难保，根本顾不了澳大利亚。为了自身利益，当时执政的澳大利亚统一党领袖莱n斯不 顾英国和党内外保守势力的反对，决定同美国、日本、中国建立正式外交关系。1939年莱 n斯去世，继任总理孟席斯同样重视亚太地区对澳大利亚的重要性。1940年9月，澳大利 亚终于摆脱了英国的外交控制，开始向亚太大国派谴使节，在对亚洲关系上迈出了重要 的一步。如果说二战以前，澳大利亚还在缓慢地了解、接近亚洲，那么太平洋战争的爆发 则使其迅速、无情地卷入了亚洲。 1942年2月19日，日机轰炸澳大利亚达尔文港，面临历史最严峻的考验，澳大利亚 被迫做出两项重大决策：一是决定和美国结成军事同盟，共同抗击日本侵略，将澳大利亚 建成美国太平洋后方基地。二是将保卫本国安全作为首要任务。1945年8月15日，日本 无条件投降，作为亚太地区主要抗日国家之一和同盟国的一员，澳大利亚也在对日停战 协定上签了字。二次世纪大战使澳大利亚从孤独的“南方大陆”变为亚洲反法西斯盟国存 亡与共的国家，同时在很大程度上改变了它对亚洲的认识，促使其重新制订亚洲政策。 二、“亚太经济”策略确立的根源 澳大利亚推行亚太经济政策，是由国内和国际形势决定的。就国内而言，长期以农、 E雹盔弱懿 ◆试论澳大利亚的“亚太经济”策略 矿业为经济支柱，使其严重依赖于国际市场。从国际上看， 由1969年的11．9％下降到1995年的4．8％。导致两国贸易 欧洲经济一体化，英国加入欧盟，抛弃了澳、新(西兰)，迫使