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住宅产业与循环经济 (之四) 口 于 萍 (上接第十一期 ) 第四节 住宅产业发展 筑节能设计标准》，新建建筑严格实 施节能50％的设计标准，推动北京、 循环经济 的产业政 策与 天津等少数大城市率先实施节能65％的 重 点 -I-作 标准。深化北方地区供热体制改革， 推动既有建筑节能改造。开展建筑节 发展节能省地型住宅和公共建筑是 能关键技术和可再生能源建筑工程应用 住宅产业发展循环经济的最主要的体 技术研发、集成和城市级工程示范， 现。国家高度重视加快发展住宅循环 启动低能耗、超低能耗和绿色建筑示 经济，住宅产业循环经济在国家加快 范工程。引导商业和民用节能。在公 发展循环经济大战略中占有十分重要的 用设施、宾馆商厦、居民住宅中推广 地位。 采用高效节电照明产品。强化节约和 21305年7月发出的《国务院关于做 集约利用土地。制定 《绿色建筑技术 好建设节约型社会近期重点工作的通 导则 》、《绿色建筑评价标准 》、 耗、节约、循环利用、废物排放和环 知》中提出，要坚持资源开发与节约 《建筑节能工程施工验收规范》。研 境状况作出分析，明确目标、重点和 并重，把节约放在首位的方针，紧紧 究制定鼓励生产、使用节能节水产品 政策措施。加强节能、节水等资源节 围绕实现经济增长方式的根本性转变， 的税收政策，以及鼓励发展节能省地 约标准化工作，完善主要用能设备及 以提高资源利用效率为核心，以节 型建筑的经济政策。 建筑能效标准。建立和完善节能建筑 能、节水、节材、节地、资源综合 与《国务院关于做好建设节约型 标识和环境标志制度。加快研究建立 利用和发展循环经济为重点，尽快建 社会近期重点工作的通知》同时发布 促进包括节能省地型建筑推广的鼓励政 立健全促进节约型社会建设的体制和机 的 《国务院关于加快发展循环经济的 策 。 制，逐步形成节约型的增长方式和消 若干意见》提出，加强对包括住宅产 2005年9月10日，国务院办公厅 费模式，以资源的高效和循环利用， 业在内的建筑行业等重点行业的能源、 印发 《国务院关于进一步推进墙体材 促进经济社会可持续发展。启动建筑 原材料、水等资源消耗管理，大力降 料革新和推广节能建筑的通知》。通 节能、政府机构节能、绿色照明等在 低消耗，提高资源利用率。把发展循 知指出，推进墙体材料革新和推广节 内的重点节能工程。抓好重点耗能行 环经济作为编制有关规划的重要指导原 能建筑是改善建筑功能、提高资源利 业和企业节能。推动新建住宅和公共 则。各级政府及有关部门要用循环经 用效率和保护环境的重要措施。加快 建筑节能。抓紧出台 《关于新建居住 济理念指导编制 “十一五”规划和各 发展以煤矸石、粉煤灰、建筑渣土、 建筑严格执行节能设计标准的通知》。 类区域规划、城市总体规划，以及矿 台金和化工废渣等固体废物为原料的新 贯彻实施 《关于发展节能省地型住宅 产资源可持续利用、节能、节水、资 型墙体材料，是提高资源利用率、改 和公共建筑的指导意见》和 《公共建 源综合利用等专项规划，对资源消 善环境、促进循环经济发展的重要途 28／200712 “宪 产业沦坛 径。要逐步禁止生产和使用实心粘土 护责任考核体系，实行土地管理责任 宅建设高消耗、高污染、低产出的状 砖，推广发展粘土空心制品。到2010 追究制。加强土地产权登记和土地资 况，全面转变住宅建设的经济增长方 年底，所有城市禁止使用实心粘土 产管理。推动包括建材在内的行业实 式。建立和完善住宅标准化体系和住 砖，全国实心粘土砖年产量控制在 施循环经济改造，形成一批循环经济 宅性能评价体系，开发推广资源节 4000亿块以下。积极推广新型墙体材 示范企业。在重点行业、领域、产业 约、环保生态