浅析政务公开对档案开放的影响.pdfVIP

2007年 11月 安徽农业大学学报【社会科学版) Nov．，2007 第16卷第6期 Journal of Anhui Agricultural University(social science edition) Vo1．16 No．6 浅析政务公开对档案开放的影响 房翠苹 伎徽建筑工业学院 院办综合档案室，安徽合肥230022) 摘 要：政务公开，对我国档案工作提出了新的要求，带来了新的机遇和挑战。本文从档案开放理论、档案开放 观念两个方面入手来阐述政务公开对档案开放工作带来的影响。 关键词：政务公开；档案开放；文件生命周期理论；知情权 中图分类号：G270 文献标识码：A 文章编号：1009—2463(2007)06-0137-03 Statements on the Influences of Government Affairs Opening on Archives Opening FANG Cui—ping (Archives，Anhui Institute of Architecture and Industry，Hefei，230022，ArI}lui) Abstract： Government affairs opening has brought advanced requirement and new opportunity and challege to archives in our country． This article states the influences of government affairs opening on archives opening in two aspects．Th e first one is the theory ofarchives opening,the other is the conception ofarchives opening． Key words：government affairs opening；archives opening；theory of rG~ord8 lifecycle；right of knowing 十一届三中全会以后我国制定了档案开放 科学、技术、文化等类档案向社会开放的期限，可 政策。2O多年来，我国档案开放工作取得了长足 以少于3O年，涉及国家安全或者重大利益以及 的进步。公民利用档案的范围逐步扩大。然而与 其他到期不宜开放的档案向社会开放的期限，可 西方发达国家相比，我国档案开放程度还比较 以多于3O年。”在此基础上，《各级国家档案馆开 低，利用率不高。随着社会的进步、民主化程度的 放档案办法》对涉及国家秘密档案开放期限的划 提高，我国加快了政务公开的步伐。政务公开，尤 分进一步细化。它规定：涉及国防、外交、公安、国 其是政务信息的开放利用，对我国档案开放理论 家安全等国家重大利益的档案。可自形成之日起 和观念带来了很大的影响。 满5O年开放：如按国家有关规定需要继续保密 一 、 政务公开对档案开放理论的影响 或应控制使用，档案馆应继续延期开放。 (一)档案开放期限 2．政务公开对档案开放期限的影响 1．法律法规对档案开放期限的相关规定 文件生命周期理论把文件的运动周期划分 《档案法》从法律的高度对我国档案开放期 为现行、半现行和非现行3个阶段，认为文件从 限作了总的概述，即“国家档案馆保管的档案，一 形成到销