从新的政府收支分类科目评价财政总预算会计科目改革.pdfVIP

财务天地 从新的政府收支分类科目评价财政总预算会计科目改革 赵蕾 (首都经济贸易大学) 摘要:政府收支分类科目是设直财政总预算会计科目的主要依据。 2006 年2 月财政部颁布了新的政府收支分类科目，并从 2007 年1 月起执行新的分类科目，将有助于建立起我国财政信息管理系统。财政总预算会计必须与政府收支分类科目相适应， 因而带动了财政总预算会计科目的变革。 关键词:政府收支分类科目财政总预算会计科目 改革 几十年来我国一直采用 50 年代依照原苏联模式建立的 算收支科目包括债务预算收入科目和债务预算支出科 传统预算编制模式下的收支分类和预算科目。随着市场经济 目。 新的政府收支分类科自由收入分类科目 11 支出功能分 休制在我国地位的稳固与发展，尤其是随着我国财政管理体 类科日和支出经济分类科目三部分构成。收入分类科目 系的改革，政府部门开始全面推行预算，传统的收支分类和预 算科曰已不适应当今的发展，其局限性曰益突出。为完整、准 分为类、款、项、目四级，主要反映政府收入的来源和性质，其 中类级科目包括税收收入、社会保险基金收入、非税收入、贷 确的反映政府的财政管理，进-步规范预算管理、强化预算监 款转贷回收本金收入、债务收入和转移性收入等6 个支出功 督，财政部2006 年2 月公布了{2007 年政府收支分类科目)(以 能分类科曰主要反映政府活动的不同功能和政策目标，分 下称新的政府收支分类科目)，2007 年1 月 1 日在我国开始执 行这种方案，终结了在我国延续50 多年的传统预算科目体 为类、款、项三级，其中类级科目包括一般公共服务、外交、国 系。新的方案在分类体系、收支范围和具体科目设置等方面 防、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和 做了很大的改进，具有十分重要的意义，一方面有利于推进我 就业、社会保险基金支出、医疗卫生、环境保护、城乡社区事 国财政信息管理系统建设，另一方面新体系能够更加完整清 务、农林水事务、交通运输、工业商业金融等事务、其他支出和 转移性支出等17 个支出经济分类科目主要反映政府支出 晰的反映政府的财政收支情况，有效的推进在我国社会主义 市场经济发展过程中政府职能的转变及预算管理制度的完 的经济性质和具体用途，分为类、款两级，其中，类级科目包括 工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助、对企 善，从而加快财政管理体系改革进程。 事业单位的补助、转移性支出、赠予、债务利息支出、债务还本 一、关于政府收支分类改革 支出、基本建设支出、其他资本性支出、贷款转贷及产权参月圭 政府收支分类的涵义是按类别和层次划分政府的收入和 和其他支出等12 个。 支出，从而全面、清晰、准确的反映政府的财政管理。其中政 新的政府收支分类科目与传统的政府预算收支科目相 府收支分类科目是明确政府收支分类、编制政府预决算、组织 比，有以下三个突出的特点·第一，收入内容更加完整。它不 预算执行及预算单位进行会计明细核算的重要依据。 仅包括预算内收入，还包括预算外收入、社会保险基金收入等