从英国税收和福利政策看中国收入差距问题.pdfVIP

i~ 制品私会 11 政法论坛11 2 [][]B. (]4 ( l) 从英国税收和福利政策雪中国收入差距问题 张丽萍 摘 要 近些年来，由于我因居民的收入差距不断被拉大，已经引发了一些社会问题. 这主要是因为改革开放打破了传统 的收入分配板式，而目前还没有建立是一个美加合理，史加适应现代市场经济的新分画E板式所引起的.本文主要立足于农 田所处于的经济转型期，参考美国通过税收和福利政策在解决收入分配差泥方面的一些做法，探求一种解决我回收入分配 差距问题的方法. 关键词税收福利收入差距 中图分类号:C91 3 文献标识:A 文章编号: 1009-0592(2008)04- 168.02 一、英国和中国收入差距对比分析 发强烈的社会不满呢? ( -)从!t尼~.钦对比看英固和中国的收入差1[状况 二、对英甸和中图个人所得税和4昌市l状况分桥 在各国推进各自的经济发展过程中，居民收入分配都会出现差 (一)美国和中因个人所得税的比较 距。基尼系数是反映一函贫富差距比校常用的分衍工具，可以简明清 英画是世界上第甲个推行个人所得税的回家. 政府通过个人所 楚地表达收入分配不平等的状况. 得税进行税收再分配，英国的个人所得税率簸应税所得分为三箱，分 粮w调查数据袤明，英国 1995 年的市场收入基尼系数是 0. 51 ， 别适用 1 0%、23%和40%的税率.另外. 英囱个人所得税法对储蓄收 而且，近十年来，英国的贫困率高达20%，贫富差B!!状况特别严重. 入和股息收入有特别规定，其中储蓄收入运用的超额黑边税率是20% 中国居民收入不平等已经是不争的事实，无论城市内部和农村内 和40%，股息所得适用 10%和 32.5%的组liYi累迸税率. 这样，英国 部，还是城乡之间、地区之间的不平等都在不断呈现上升趋势，世界银 个人所得税总额的-半是由占成年人口 6%的富裕阶层来承担的，对 行专家(Mal1in and chen 2004)计算的中因基尼系数从 1981 年的 O. 于90%的纳税人来说，他们面对的则是 10%和20%的校低税率和基 31 提高到 2001 年的0. 447， 2002 年中国收入分配的基尼系数达到 本税率. 通过个人所得税调解收入差距的效果是明显的， 在 1 994- 0 .46 (Khan and Riskin 2004) . 1995 纳税年度中， 1% 的强低收入者税前收入在3690 英镑以下，税后 (二)从居民主E体收入和财富占有着美国和中国贫富差~状况 收入在3640 英锈以下， 10%的低收入者税前收入在5270 英铐以下， 英国财政研究协会的统计数据表明， 1 980 - 1990 年间， 占人口 税后收入在4980 英镑以下， 1 0%的高收入者税前收入在26100 英镑 10%的高收入家庭的收入，增长747% ，而占人口 10%的低收入家庭 211∞英窃以下; 1% 的最高收入者税前收入在 以下.税后收入在 684∞英镑以上，税后收入在48100 英锈以上.这说明收入越高.税 的收入，只1曹长7 6%. 前收入和税后收入的差额也就越大，税收累避调节的力度就越大飞 事辛辛2英国的财富分布:与收入分布相比，财富的分布更是不均等- 2ωl 竿，英固政府出台了新的税收政策，提布以财产总额为计算基础 1997 年英回国家统计局的数据表