关注税收生态效率,实现西部理性开发.pdfVIP

焦作工学院学报（社会科学版），第 卷，第 期， 年 月 4 4 2003 11 （ ）， ， ， JOurnal Of JiaOZuO institute Of technOlOgy SOcial Science VOl .4 NO .4 NOV .2003 关注税收生态效率，实现西部理性开发 王 俊 （焦作工学院 经济管理系，河南 焦作 ） ! 454000 摘要：西部地区处于工业化的初级阶段，并且它的生态环境十分脆弱，这就决定了西部开发必须 坚持可持续发展，着力于建立以维护生态经济综合平衡为目标的生态经济。税收作为经济杠杆， 在西部开发中的作用无庸置疑，特别是在如何促进西部理性开发过程中，税收生态效率日益受到 理论界重视和推崇。本文即是在实现西部理性开发这一认识前提下研究税收生态效率原则，并在 利用税收生态效率促进西部生态经济的建立方面提出相应的措施建议。 关键词：西部开发；生态经济；税收原则；税收效率；税收生态效率 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） F 810 .422 A 1009 3893 2003 04 0278 03 1 着力发展生态经济，在人—社会—自然 同时，由于过去人们忽视了对环境的保护，现在西 协调发展中实现西部理性开发。 部的环境优势已不复存在，生态环境恶化呈加剧趋 势，黄河频繁出现断流现象，荒漠化向东推移的速 实施西部开发战略，加快中西部地区经济发展 度不断加快，发生沙尘暴的频率不断提高，长江上 是党和国家紧紧抓住历史机遇和迎接世纪挑战而作 游地区水土流失严重，对中下游地区防洪的威胁不 出的带有全局性的重大战略决策，这也是我国自 断加大，长江、黄河中上游的水污染问题也逐步突 20 年前确定实施沿海地区开发战略以来在经济发 出起来。面对这样一个仍处于工业化初期阶段，在 展的地区布局上作出的又一次重大战略性调整。这 资金、技术、人才和区位等方面都处于劣势的西部 项决策不仅给中西部地区带来了巨大的经济活力和 地区；面对西部开发中这样一种资源富集与生态环 发展动力，同时也会对全国未来数十年的改革、发 境恶化并存的矛盾状态，我们决不能走西方国家掠 展和稳定发挥重大的历史和现实作用，并且也必将 夺式开发的老路，必须坚持可持续发展，在人—社 在相当长一段时期内对国际政治经济生活产生重要 会—自然的协调发展中将资源优势转化为经济优 影响。面对这一伟大的世纪工程，国人除了要有拼 势，建立以维护生态经济综合平衡为目标的生态经 搏的豪情和斗志之外，还应该保持一份冷静与清 济型发展模式。 ［］ 醒：我们不能回避西部的历史与现状，我们必须规 所谓生态经济2 ，就是以生态建设为基础、 划好西部的未来，实现理性开发。 为目的的经济。就自然资源投入而言，它是降低生 西部地区包括重庆、陕西、甘肃、青海、宁 态负荷的经济；就经济增长途径而言，它是保护和 夏、新疆、四川、云南、贵州、西藏十个省、自治 优化整个生态环境的经济；就经济产品而言，它是 区、直辖市