浅谈宝应县关于会计集中核算制度向财政国库集中支付制度过渡的意见.pdfVIP

科学论坛 浅谈宝应县关于会计集中核算制度向财政国库集中支付制度过渡的意见 葛文珍 (扬州市宝s.县财政局 江苏扬州 225800) 不改变预算单位的预算执行主体地位。预算-经同级人代会审议通过即具 财政部和江苏省财政厅、中国人民银行南京分行要求各级财政部门要 有法律效力，预算确定的事项由各预算单位执行和组织实施，财政部门主 进一步扩大国库集中支付制度的实施范围，财政收支规模大的县(区)实行 要是履行监督预算执行过程的职责，为部门的预算执行提供服务，各预算 会计集中核算的，要尽快恢复预算单位会计核算和财务管理主体地位，资 单位的预算执行主体地位不发生变化。二是不改变预算单位的资金使用权 金支付按照规范化要求实行国库集中支付管理。宝应县会计核算中心自 限。预算单位使用预算资金，只要符合人代会审议通过的部门预算，其资金 2002 年成立以来，在资金使用权、审批权限、会计主体地位不变的前提 的支配权和使用权仍由各预算单位管理，具体使用方向、项目开支都应按 下，取消各预算单位的银行账户，由县会计核算中心集中办理会计核算业 预算确定的内容执行。预算资金在拨付过程中按规定程序，由财政部门采 务，实施会计监督。为加快推进我县财政国库管理制度改革，按照省、市财 取直接或授权支付方式通过国库单一账户体系及时将资金拨付到位。三是 政部门实施财政国库集中支付制度的指导意见，现就我县会计集中核算制 不改变预算单位的财务管理职责。财务管理和会计核算工作是法律赋予预 度向财政国库集中支付制度过渡工作提出如下意见: 算单位的一项重要职责，各预算单位在财务管理和会计核算方面履行的责 一、实施会计集中核算制度向国库集中支付制度过泼的总体思路 任、权利和义务，应按《中华人民共和国会计法》及行政事业单位会计制度、 按照积极稳妥、先易后难、统一规划、分步实施的原则，结合我县实 财务规则执行。 际情况，计划采取会计集中核算向国库集中支付过渡方案，稳步推进改革。 在过渡期内继续发挥会计集中核算制度的部分功能，将会计集中核算制度 三、实施甜f集中核算制度向国库集中支付制度转轨的工作步骤 (一〉移交会计核算工作 与国库集中支付制度有机结合，最终实行规范的国库集中支付制度。一是 1 、分期分批移交会计核算工作。根据省、市财政部门国库集中支付制 按照积极稳妥的原则，在原会计核算中心的基础上组建财政支付中心， 度改革要求，从2011 年起分四批将原由县会计核算中心代理的会计核算 设置专门岗位，负责承担国库集中支付具体事项，逐步建立规范、统一的国 工作全部交回预算单位，并选择县政府办等五个单位自今年8 月起进行试 库集中支付制度。二是针对部分预算单位人员少、财务力量薄弱、财务收支 业务量不大的特殊情况，通过短时期内维持过去会计集中核算的一部分业 点。