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产业结构调整和区域经济发展互动研究[摘要]产业结构在经济发展中发挥着越来越重要的作用，不同的产业结构反映了一个国家或地区不同的经济发展阶段，一个地区的产业内部结构则反映了这一地区经济发展潜力。改革开放30年来，珠三角地区经济社会发展取得了巨大的成就，但也面临不少问题和挑战，主要有：传统发展模式尚未根本转变，自主创新能力不强，企业缺乏核心技术，产业发展后劲和竞争力面临诸多隐忧，城乡和区域差距扩大。影响科学发展存在的体制机制问题没有完全改变等。因此，经济结构调整、产业结构优化升级已成为当前珠三角区域经济发展的主要任务 [关键词]产业结构调整；区域经济；珠江三角洲；产业结构优化升级 [作者简介]涂岩，中共广东省委党校硕士研究生，广东广州510053 [中图分类号]F061.5 [文献标识码]A [文章编号]1672-2728(XX年代进入经济的“黑暗”时代。产业结构变动与经济增长相互依赖、相互促进，产业结构的合理且能及时调整，就能促进经济增长；反之亦然 对产业结构变动与经济增长的关系问题，西方经济学家进行了卓有成效的研究并且得出极富创见的结论。例如，在一定条件下，产业结构转换率越高，经济总量的增长就越迅速等。战后新兴工业化国家的发展经验也表明，产业结构的调整和升级是加快经济增长的现实要求。这对于我国这样一个正面临经济体制转轨和经济发展方式转变的发展中国家来说，具有很大的借鉴意义 一、广东产业结构的现状和问题 改革开放30年来，珠三角地区经济社会取得了巨大的成就，但也面临不少问题和挑战，主要有：传统发展模式尚未根本转变，自主创新能力不强，企业缺乏核心技术，产业发展后劲和竞争力面临诸多隐忧，城乡和区域差距扩大，影响科学发展存在的体制机制问题没有完全改变等。这些长期性、深层次问题使广东全面实现科学发展的任务任重道远。面临的主要问题有以下五个方面： 1　珠三角地区产业同构现象严重。珠江三角洲地区改革开放以来被视为是“世界制造基地”。随着全国统一大市场的形成，珠三角原有的体制机制灵活优势基本消失。珠三角赶超型的经济发展模式由于粗放型发展方式未根本改变而难以为继。目前各种污染比较严重，土地资源相当紧缺，且珠三角城市在产业分工中并未形成各具特色的产业，同质竞争现象相当严重。工业结构雷同成为珠三角地区实现一体化发展的最大难点和障碍。从工业行业完成产值情况看，排在前10位的主要工业大类，广州与深圳的同构率达60％，与区内其他主要市相比，同构率也都超过60％。产业同构现象虽然在短时间内提高了地区产值，但从长远的目光来看，产业同构现象不仅不利于良好竞争环境的形成，而且导致区域抗风险能力下降 2　资源和环境约束加大。受国内、国际市场供应的影响以及重工业化的加速，珠三角资源、环境双约束和经济增长矛盾不断加剧，近年几番遭遇的“油荒”无不向珠三角地区拉响能源警报的信号。仅XX年，从省外净调入或进口能源17731.92万吨标准煤，占消费总量的80.9％。随着能源消费对国际、国内市场的依赖程度加大，加之近年价格高企，工业品出厂价格与原材料购进价格连续6年出现“剪刀差”，XX年达到2个百分点，XX年1～7月扩大到5个百分点，这样不仅压缩了本省企业的获利空间，而且给后续经济发展带来较大的负面影响。土地资源供需矛盾突出，目前全省实际建设用地已突破XX年用地规模255.3万亩，珠三角的大部分地区经济建设用地凸显有建设项目而无地可用的窘境 3　过分依赖国外市场。世界经济和美国经济增长放缓，贸易壁垒和摩擦加剧，国际粮食、石油等重要能源资源价格高位波动等。受房地产市场降温和美国次贷危机的影响，世界经济和美欧日等主要经济体经济增长放缓。IMF将世界经济增速从5.2％下调至4.1％，美国、欧元区和日本经济增速分别下调至1.5％、1.6％和1.5％。世界初级产品价格连续大幅上涨，国际粮食和原油期价频频突破历史高位。外向度高达170％的广东经济能源资源匮乏，一次能源自给率不足10％，对省外调入和国外进口高度依赖。放缓的世界经济、高企的国际能源资源价格和不断加剧的贸易摩擦对珠三角经济平稳较快发展构成直接威胁 4　核心技术缺乏。对外技术依存度高。企业缺乏核心技术，对外技术依存度高不仅给珠三角经济和产业安全带来巨大的风险，而且成为珠三角经济进一步发展的制约因素。1979～XX年底，广东实际利用外资已达XX年来，珠三角经济发展趋缓，产业发展间的矛盾突出，环境污染严重，究其原因，就在于此。故从长远发展来看，广东应当采取切实可行的措施加速产业结构的调整、优化，实现向集约型经济增长方式的转变 1　调整农业结构，加速推进农业产业化进程。增强农业的有效竞争能力。就目前而言，增强广东农业产业的国际竞争能力的主要任务是调整农业产业结构，提高农产品