两岸合作开发南海油气资源研究初探.docVIP

两岸合作开发南海油气资源研究初探当前，大陆和台湾都面临着能源消费增加，石油的对外依存度不断上升的局面。台湾岛内的油气资源极少，而大陆油气产量的增长空间也有限，双方都在努力开拓石油进口来源。由于近年来国际油价持续在高位运行，对石油进口国的经济造成一定冲击；同时国际政治格局也为石油进口带来不确定因素。因此，双方都需要在拓宽石油进口渠道的同时，加强对海上油气资源的勘探与开采。 一、台湾面临的石油困境 目前，在台湾的基础能源消费构成中，石油所占的比例最大，达到48％，煤炭占34％，核能占9％，天然气为8％，水电不足2％ 。除了用于一般消费，石油还是台湾最重要的化工原料。台湾是东亚地区重要的石化基地之一，拥有“中油”、“台塑”、“奇美”等一批颇具规模的石化企业，各种石化中小企业更是不计其数。石化工业是台湾经济结构中最重要的基础性产业之一 从上世纪50年代起，台湾就一直四处寻找油田，先是在陆上，后又转到近海，但始终都没有发现具有较大规模或发展潜力的油气田。目前，台湾已证实的石油蕴藏量只有400万桶左右，平均日产量800至1000桶，全年产量之和刚刚勉强够岛内几家大提炼厂一天的消耗量。因此，台湾所需石油几乎完全依赖进口，而且对进口石油的依赖性却在不断增加。根据台湾“经济部能源局”的《台湾能源统计手册》统计，目前，全台湾每天消耗的近百万桶原油中，进口原油已占99.9%，其中有82%来自中东，沙特阿拉伯就是台湾最大的原油供应商。XX年，台湾原油进口达5097万吨，其中沙特输送的原油占台湾原油总进口量的3成以上；其次是科威特和伊朗 。此外，台湾还先后向刚果、安哥拉、阿曼、印尼等非欧佩克成员增加原油与天然气进口，以实现油气进口多元化 由于岛内经济极度依赖石油，石油又几乎完全依赖进口，而进口的来源又集中在政治与军事不稳定的中东地区，因此石油安全已成为台当局一块最大的“心病”。更何况，从中东进口的80%以上的原油，都集中在“波斯湾――印度洋――马六甲海峡――南海”这条“海上能源生命线”上，这一运输通道存在安全问题，石油供应面临着极大的风险 历史上几次国际性的石油危机都曾给台湾经济带来很大冲击。1973年第一次石油危机爆发后，台湾经济增长率迅速跌为负增长。1980年第二次石油危机，台湾经济在低谷盘旋了近三四年才出现转机。1996年台海危机期间，由于海上部分航路受阻，台湾油价立即大幅上涨，油品实施限量供应。因此岛内有分析人士认为，能源危机其实才是台湾最大的危险 有鉴于此，台当局决定采取各种措施，在开拓石油来源的同时，争夺更多资源。从XX年开始，台当局大力推动对海外石油业的投资项目。之后，“国安会”专门成立“台非小组”，执行名为“缉黑行动”（“黑”即指石油）的海外石油合作计划，针对非洲原油矿产丰富的国家开展“外交和金钱攻势”。与此同时，台当局还加紧与中东、中亚两个传统产油区联系。阿联酋、卡塔尔、哈萨克斯坦等国都成了台当局秘密开展“金钱攻势”的重要对象。 但是在南沙海域，目前台湾并没有勘探与开采计划 二、大陆的石油供应问题 目前，大陆已成为世界上仅次于美国的第二大能源消费地，能源消费的增长不断加速。由于境内的石油基地多数已经开采了几十年，剩余储量有限，产量无法满足市场日益增长的需求，进口成了必然的选择。1993年开始，大陆成为石油净进口国。XX年，原油进口首次突破1亿吨大关，达1.23亿吨。XX年，大陆共进口原油1.63亿吨，进口成品油3380万吨，全年的石油进口量已经达到1.97亿吨 。与此相对照，XX年大陆原油产量仅增长了1.6%，为1.87亿吨。国际能源机构(IEA)预测，随着大陆境内汽车保有量的快速增加，到XX年，大陆石油消耗量的80%需要依靠进口。加大石油进口、开发更多的海外石油资源是维持大陆经济持续发展的重要出路 大陆的进口原油中，约45%来自中东，32.5%来自非洲，3.5%来自亚太。这种来源结构与台湾类似，也存“马六甲困局”。目前的一些合作伙伴诸如伊朗、苏丹、尼日利亚、利比亚等都存在一些不稳定因素，这给大陆的能源供给带来了变数。为了预防上述地区不可预料的政治风险，在已有来源的基础上，应继续扩大风险系数小的石油进口来源地。因此，大陆需要尝试从中亚、俄罗斯、拉丁美洲等地寻找更多新的石油来源 但是，石油进口在满足大陆消费的同时，也给宏观经济带来一定程度的冲击。XX年大陆净进口原油造成的贸易逆差达701亿美元，比XX年同期增加107亿美元，同比上升18％。持续在高位运行的国际油价，意味着要花费更多的资金去购买石油。在央行XX年第三季度货币政策报告中，油价被列为加大通货膨胀风险的一个重要因素 。进入XX年以来，国际石油期货价格数次冲到100美元以上。高油价会进一步加剧通货膨胀。XX年的高油价会影响到大陆