城市化进程中民族问题研究现状.docVIP

城市化进程中民族问题研究现状【摘 要】 本文依据文献资料对国内学者的研究进行归纳和总结，以期对我国城市化进程中民族问 题的研究现状有更加全面的认识。文章既分析了城市化进程中民族问题研究的重点领域，同 时也总结了当前学术界研究的着力点与关注点，并归纳了解决思路和操作步骤，最后探讨了 城市化进程中民族问题研究的发展趋向 【关键词】城市化；民族问题；研究现状 【作 者】单菲菲，南开大学周恩来政府管理学院，博士研究生；高永久， 南开大学教授，博士生导师。天津，300071 【中图分类号】C95 【文献标识码】A 【文章 编号】1004-454X(XX年5月，胡锦涛总书记在中央民族工作会议上的重要讲话和《中共中央、国务院关 于进一步加强民族工作，加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》中，提出“平等、 团结、互助、和谐”是社会主义民族关系的本质特征，并且把“巩固和发展平等、团结、互 助、和谐的社会主义民族关系”确定为新形势下做好民族工作的一条重要指导原则。在城市 化背景下，学者们围绕着“平等、团结、互助、和谐”的价值体系建构各抒己见。南文渊指 出少数民族城市化发展的差距制约和影响着我国和谐社会的构建，应当加快少数民族城市化 步伐，推进构建和谐社会进程。[46]毛公宁认为巩固和发展平等、团结、互助、和谐 的社会 主义民族关系，应从加快少数民族和民族地区经济和社会的发展、坚持和完善民族区域制度 、加强民族团结几个方面入手。[47]王宗礼[48]、李鸿[49]、王有星[50]等也对如何建构“平等、团结、互助、和谐”的价值体系谈了自己的看法。 2.促进民族经济发展，改善民族群众生活质量 在城市化进程中解决民族问题 的基础是要促进民族经济发展，改善民族群众生活质量。对此，学者们提出了许多具体的解 决思路与操作步骤，例如，对城市中以少数民族为主要服务对象的企业，以及主要由少数民 族经营的私营企业和个体经营者，应当继续给予政策上的扶持，把帮扶民族企业、发展清真 食品和改善民族乡、镇的发展条件作为工作着力点，努力增加少数民族群众的收入，保障少 数民族群众就业和维护他们的经济权益等。在如何促进民族经济发展方面，黄木桂等人还认 为应当发挥中心城市的作用来促进民族地区的经济发展和社会进步，并且提出了加强中心城 市的辐射作用应采取的对策。[51] 3.建立健全民族工作法律法规体系 城市民族法律法规在城市化进程中的作用越来越突出，引起 了学者们的重视。邓行指出了在城市民族法制建设中应注意的几个问题：城市少数民族权益 保障法的法律层次及效力问题；城市少数民族权益保护立法的前瞻性和现实性问题；城市少 数民族的界定及城市少数民族权益保护法的适用范围。[52]徐合平在其研究中探讨了 民族立 法在城市化进程中的现状、存在问题，提出了建议与对策：加快立法步伐，完善城市民族法 律部门的立法体系；用科学发展观统领立法工作，提高立法质量。[53] 4.尊重并维护少数民族风俗习惯和宗教信仰 民族风俗习惯、宗教信仰历来是民族问题中的敏感因素。解决城市化进程中的民族问题 ，仍然要尊重并维护少数民族风俗习惯和宗教信仰。高永久等人以伊宁为例，指出城市化进 程中的清真寺的保护具有重要意义，清真寺不仅在建筑上别具风格，同时也具有文物价值和 历史史料价值，迁居伊宁的回族，其历史情况仍可从现在一些清真寺的寺名中反映出来。所 以，修建和保护清真寺不仅可以解决信仰伊斯兰教的少数民族的宗教活动场所问题，而且对 少数民族的民族文化传承与身份认同具有重要意义。[54] 5.城市化进程中民族工作研究 城市化进程中产生的民族问题对民族工作提出了更高的要求。周竞红在研究少数民族流 动人口构成和城市中少数民族流动人口不断增长趋势的基础上，提出了城市民族工作在内容 、范围、方式方面均应作出适应性的调整，城市民族工作应更注重政策环境的建设，注重法 制建设，注重少数民族人口流出地和流入地政府之间的密切合作与协调，建立起更有效的机 制，从而有效地管理少数民族流动人口，并保障少数民族应有的权益。[55]此外，闫 丽娟提出民族工作的社区化是城市化进程中协调民族关系的一种视角。[56] 四、城市化进程中民族问题研究的发展趋向 通过以上分析，我们可以看到城市化进程中民族问题的研究已取得了大量的成绩，但是 也存在一些不足之处，还有待于广大研究者们去进一步探索和研究。笔者认为，在城市化进 程中民族问题研究的发展中，要注意以下几个问题： 1.把握“城市化”和“民族问题”的概念，拓宽研究领域 对于少数民族“城市化”，不能简单地理解为少数民族人口流入城市的过程，它也是少 数民族地区社会形态、经济结构和生活方式发生变化的一种过程，是一个