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欠发达地区借外力谋发展战略和实施途径[摘 要]选择什么样的发展战略和发展路径是一个关系到欠发达地区能否实现跨越式发展的重大问题。文章以贵州省为个案，提出借外力谋发展是欠发达地区实现跨越式发展的一个重要战略，并探讨实施该战略的主要途径 [关键词]欠发达地区；借外力谋发展；战略；途径 [作者简介]李英勤，黔南师范学院管理科学系副教授，贵州都匀558000 [中图分类号]F063．6 [文献标识码]A [文章编号]1672―2728(XX年以上。我国经济学家胡鞍钢认为，中国地区发展差距最突出的特点是“一个中国，四个世界”，贵州等中西部贫困地区是中国的“第四世界”。由于“马太效应”的存在，使得经济发达地区越发达而落后地区越落后。像贵州这样的欠发达地区，如果不借助外力和借助区域合作谋求跨越式发展，其经济社会发展差距还会日趋扩大，其经济地位还会日益边缘化，甚至会被经济全球化和现代社会大分工所淘汰 其次，借外力借区域谋发展是欠发达地区实现经济跨越式发展的重要“引擎”和经济“起飞”的重要平台，是欠发达地区改变贫困落后现状的客观选择。发展经济学理论认为，广大发展中国家经济发展的基本约束条件是资金约束。在哈罗德一多马模型中，资本被认为是经济增长的惟一决定性因素；在罗斯托的经济“起飞”理论中，资本积累是经济“起飞”的首要条件；在诺查斯的“贫困的恶性循环论”中，资本积累是克服“瓶颈”约束、摆脱贫困的惟一途径。而新要素学说又将生产要素范围扩展到人力资本、科技进步与创新、获取信息便利程度等现代生产要素范畴。以美国经济学家西奥多管理理念等原因，我国西部欠发达地区贫穷和落后主要表现为社会生产力发展水平低，经济总量小，市场竞争力不强，经济开放度低，科技教育落后，人力资本匮乏等。从贵州省来看，XX年全省人均国内生产总值为3603元，是全国平均水平的39．7％，仅相当于上海的7．9甲o，居全国第31位；城镇居民人均可支配收人为6568．8元，是全国平均水平的77．53％，名列全国第30位；农民人均纯收人为1564．7元，是全国平均水平的59．67％，名列全国第31位。XX年，我国国民经济外贸依存度为60．2％，贵州仅为6．0％，与全国平均水平相差54．2个百分点。XX年，贵州省87个县市区中尚有国家扶贫开发重点县(特区)50个，扶贫开发重点乡镇934个、重点村13973个，贫困人口289．8万，另有低收人人口500万，农村贫困人口发生率8．7％。此外，贵州省城市化率低于全国平均水平15个百分点左右。可见，像贵州这样的西部欠发达地区要实现经济跨越式发展，本身存在着资本、技术、人才等巨大的生产要素供给缺口，因此必须依靠从区域外部输入外源动力即实施“借鸡下蛋”、“借船出海”、“借脑工程”等作为实现经济跨越式发展的重要“引擎”和“起飞”平台，才能从根本上改变欠发达地区贫困落后和发展缓慢的现状 再次，借外力借区域谋发展是欠发达地区充分发挥比较优势和后发优势的必要条件，是促进欠发达地区资源优势更快更好地转化为经济优势的“催化剂”。目前，随着科学技术飞速发展和替代资源的广泛应用，使得自然资源禀赋功能下降，其他经济资源尤其是人力资本、科技进步与创新等现代生产要素对经济发展的贡献率提高，人力资源逐步上升为第一经济资源和成为经济增长的主要源泉。但这并没有从根本上改变自然资源系统仍是人类社会赖以生存发展的物质基础和区域可持续发展的支撑系统，当今世界谁拥有丰富的自然资源谁就还拥有比较优势，关键是丰富的自然资源优势要与资本、技术、人才、先进管理经验等其他经济资源相结合，才能更好地提高资源利用效率和提高产品竞争能力，从而促进地区资源优势更快更好地转化为经济优势。贵州省自然资源富饶，拥有能源、矿产、生物、旅游等自然资源优势，但本地区缺少资本、技术、人才、先进管理经验等巨大的现代要素资源供给，急需借助外援要素和外部平台来加快自身发展。同时，根据后发优势理论，一个国家或地区越落后，它通过模仿先进国家实现经济社会跨越式发展的潜力即后发优势就越大。世纪之交，发达国家或地区已经完成工业化并加速实现信息化，而将发达国家或地区的工业化和信息化两步走并作一步走，这对于像贵州这样的西部欠发达省份来说是一种可以借助的巨大后发优势，问题的关键是欠发达 地区如何模仿和利用发达国家或地区的科学技术成果、先进管理经验等先进生产要素并形成自己的后发优势。由此可见，借外力借区域谋发展应当成为欠发达地区实现跨越式发展的一个至关重要的战略问题，它也是世界上很多拥有丰富自然资源的欠发达地区的经济社会发展长期踯躅不前、我国很多拥有丰富自然资源的西部欠发达省区经济社会发展还比较落后或发展缓慢的根本原因 二、欠发达地区实施借外力谋发展战略的主要途径 第一，更新观念，创新