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用科学发展观指导水电开发建设[摘要] 文章结合福建省水电开发实际，提出必须坚持水电开发大方针，牢固树立人与自然和谐、以人为本、统筹协调的观念，努力实现水电开发健康有序发展 [关键词] 水电开发 生态环境 统筹协调 水能资源是水资源的重要组成部分，水资源及其水能资源的可持续利用是中国经济社会可持续发展战略的重要组成部分。近年来，伴随着水电进入大规模快速开发时期，水电开发中的环保问题、移民问题、开发秩序问题等倍受一些专家学者、环保人士以及有关媒体的高度关注，特别是有关水电建设与环境保护问题，受到社会各界的高度重视 1 开发利用水能资源具有重要的战略意义 水能资源是我国当前具备大规模开发条件、仅次于煤炭的第二大能源，是国际公认的清洁可再生能源。开发水能资源在提供电力的同时，不会产生污染问题，是替代煤炭、石油等矿物能源的重要途径，是保障我国21世纪能源安全的重要支撑之一。在我国面临能源短缺和能源污染的形势下，加大对水能资源的开发利用对实施可持续发展战略具有重要的意义 我国水能资源十分丰富，据最新复查结果，全国水能资源技术可开发量达5.42亿kW，年发电量可达24740亿kW#8226;ｈ，约占全世界水能资源总量的1/6，居世界第一位。到XX年底，全国水电装机达到1.3亿kW，年发电量超过4XX年底，福建水电装机达到981.04万kW，占全国水电装机的7.5%，发电量达349.83亿kW#8226;h；目前尚有265万kW技术可开发装机容量供开发建设。 资源丰富、成本较低等优势为水电开发提供了很好的条件。科学、合理、有序地开发利用福建丰富的水能资源，既有利于保障经济发展对电力的需求；又有利于把福建潜在的资源优势变为现实的经济优势；也有利于改善发展环境，带动地方经济社会的发展；还有利于优化能源结构，缓解环境污染。这将对我国经济社会的可持续发展，特别对促进福建经济社会又好又快地发展发挥重要作用。因此，对于福建这个水多、煤少、油缺、气不足的省份来讲，大力发展水电应是很好的选择 3 以科学发展观为指导，科学开发水能资源 要实现水能资源开发与环境社会的和谐，就必须加强水能资源管理，注重水能资源科学、有序、可持续开发利用，建设资源节约型、环境友好型水电 3.1 科学规划，有序开发 河流水能资源开发利用规划是水电建设的基本前提和重要依据。规划要贯彻落实科学发展观，以流域综合规划为指导，科学分析流域水资源和水环境对经济社会发展的承载能力，统筹考虑河流水能资源开发与防洪、供水、灌溉、航运、生态和环境保护等的关系，科学选点，合理布局，有序开发，切实把水能资源规划好、开发好、管理好，确保人口、资源、环境与经济、社会协调发展。过分强调保护，为了保护而保护，反对一切形式的水电开发，同样是与科学发展观背道而驰的 开发水电并不纯粹是一个能源问题。水电开发往往是与防洪减灾和实施水资源优化配置相联系的。如修建三峡工程的首要目的就是为了防洪。可见，大力开发水电是实现我国能源和经济社会可持续发展的需要。为了更好地实现经济社会的全面、协调、可持续发展，必须始终坚持大力开发水电的方针不动摇。因此水电不是一个该不该开发的问题，而是一个该如何开发的问题 3.2 在保护基础上开发，实现人与自然和谐共处 水能资源开发要树立人与自然和谐共处理念，认真对待和妥善处理水能开发中的问题。在开发过程中认真处理好经济社会发展与自然生态保护、开发建设与生态环境承载能力、开发利用资源与移民的生存发展、当前利益和长远利益的关系也是十分必要的。必须坚持在保护的基础上开发水电的方针，在保护中开发，在开发中保护，实现开发与保护双赢，人与自然和谐相处。在发挥工程特定功能的同时，尽可能维持合理的天然流态，维护河流健康生命。水电开发必须与自然和谐相处，爱护好、保护好、建设好生态环境，坚决避免对生态环境造成不可逆转的损失，努力实现“功在当代、利在千秋” 要充分认识和高度重视水电开发对生态环境的负面影响。如：由于截断河流和水库蓄水，可能对水生生物产生不利影响，引起水温、水质、水量、河道流态、水文泥沙、地质条件发生不利的变化；由于淹没，可能引起土地资源、文物景观、陆生生物物种等的损失，等等 新时期水电开发必须提高生态环境保护的水平。对于水电开发者而言，重要的是，要适应经济社会发展对环境保护提出的更高要求，加大保护力度。在经济效益与生态效益发生矛盾时，应当认真考虑在经济效益上作出必要的让步：如，对有严重负面生态环境影响，目前又无有效避免措施的水电资源，尽管经济效益很好，也应当暂缓开发。对人口迁移和耕地淹没过多的“高坝大库”电站资源，尽管调节性能等经济指标很好，也应当认真研究舍弃或替代措施。总之，在保护和改善生态环境的问题上，一定不能停留在过去的水平上，而应