福建省流域综合规划环评初探.docVIP

福建省流域综合规划环评初探【摘要】 从我省的流域开发现状和特点出发，探讨我省流域综合规划环评的几个重要问题，讨论其成因，并提出对策建议 【关键词】 梯级开发 流域综合规划 规划评价 环境容量 水库 我省山多谷深，河网密布，河流（除汀江外）基本上都是在我省发育并独流入海。由于降水量充沛，因此，河流湍急，水动力条件好，自净能力强。但是近年来，随着水电站的不断开发，我省主要水系都进行了多级梯级开发，形成了星罗棋布的河道型水库。单南平市已建、拟建的水电站就有1011座之多。水流从湍急河流，变成了静止的湖面，生态环境和水动力条件的变化很大，自净能力减弱。根据国家环境保护总局《关于有序开发小水电切实保护生态环境的通知》和省政府《加强水能资源开发利用管理规定（试行）》，我省的环评单位对福建省各主要流域综合规划开展了规划环评工作，我省22条68个大于500平方公里的流域综合规划环评的环评工作已基本完成 我省河流主要有以下十大功能。即饮用水功能、水能发电功能、交通运输功能、水产养殖功能、旅游景观功能、工业生产用水功能、农业灌溉功能、城市纳污功能、生态功能、防洪排涝等十大功能。因此，作为流域综合开发必要有整体观点，统筹协调地表水的各种功能，实现和谐发展 流域综合开发具有对环境有利和不利二个方面，例如一个XX年代的三明市的氨污染事件，下游的工厂排污的情况是正常的，但由于上游水库的下泄流量减少，使下游河段污染物积累，造成氨的浓度升高，引起大面积的死鱼。为了维护河道生态用水，必须保持河流的最小下泄流量。但大多数电站目前没有保证河流的最小下泄流量，甚至连保证最小下泄流量设施都没有 因此，流域规划要与当地水资源条件相适应，根据当地生产、生活、生态及景观需水要求，统筹确定合理的生态流量，落实相关工程和管理措施，优化水电站的运行管理，实行有利于生态保护的调度和运行模式，避免电站运行造成下游河段脱水段（或减水段），最大限度地减轻对水环境和水生生态的不利影响 1.3对饮用水源的影响日显严重 流域的梯级开发必然形成了许多大大小小的水库，河流由于它的流动特点水生生态系统主要以动水生物为主，梯级开发后水生生物的种类发生了变化，水中生物变成以静水生物为主，因此，在许多水库中藻类和水浮莲等会得到大量繁殖，有的还会有藻毒素产生，既对饮用水造成威胁，又大大影响景观，富营养化对饮用水源的水质和水处理造成不利的影响，如永安的饮用水源由于藻类的大量繁殖，造成饮用水源处理困难而欲搬迁，三明市的饮用水源也从沙溪河搬迁到支流东芽溪，目前三明市的集中饮用水源地都不在主干流上 1.4游鱼类的游通道基本隔断 由于大的阻隔，游鱼类、水生生物的通道被隔断，因此鱼类的种群发生了变化。如建溪的胭脂鱼（国家二级保护动物）、尤溪的等游鱼类水生生物的通道，对游鱼类有重要作用的河流，但原在大的建设中没有建设过鱼设施、甚至没有考虑过过鱼设施的建设。因此，对游鱼类的的影响最大 其次是由于水库的建成，水产养殖业虽然得到发展，由此形成的养殖污染是不可忽视的。水产养殖一方面要求有优良的水质，另一方面又会排出很多污染物而污染河道，产生富营养化，成为一对矛盾 1.5航运规划基本没有实施 梯级开发就其本意来讲是可以提高航运的等级，如沙溪梯级开发时原设计是提高沙溪口到永安的航道吨级。但实际全省除了水口电站有船闸的设施外其它电站都没有过船的设施，非但没有增加至航道吨级，反而连航运都中断了 1.6存在低温水对灌溉的潜在影响 对有灌溉作用的河段，一要注意其脱水段（减水段）的水量能否满足下游灌溉的要求，二要注意水库的低温水会不会对农作物灌溉造成影响。但我省的高较低，低温水的影响还不明显 1.7虽然个别的水库侵占的土地不大，但从全省看被侵占耕田林田还是很大的 水库的库容侵占了大量土地、林地和湿地。有的侵占到自然保护区等重要区域，使野生动植物的生境发生变化，形成对生物物种的威胁。耕田的丧失对农民的生活质量造成影响，粮食减产 1.8对淹没区移民产生较大的影响 水库的淹没，引起一部分居民的搬迁。而居民的迁移处理得不好的话会引起严重的社会问题，对移民的安置地又会产生新的环境问题。 1.9防洪排涝设施对环境的影响 对水利工程来讲，在设计中都有防洪排涝的的功能，但实际上并非如此，首先在防洪地选线时把湿地围在里面作为房地产的开发地，减少了蓄滞洪区，只注意工程防洪，不注意生态防洪，其次是注意防洪对排涝设施没有跟上，第三是业主为了增加经济效益，不按水利部门的要求调度 2 水电梯级开发过度的原因 水电梯级过度开发主要有以下一些原因造成的 2.1与部分领导没有树立科学发展观有关，以发展经济为唯一的目标，明知会发生环境问题，但为了有政绩，盲目发展