税收与宪政的关系.pdfVIP

湖南科技学院学报 Vo1.30No.5 第30 卷第5 期 2棚年5 月 Joumal of Hunan University of Science and Engineering May.2侃 税收与宪政的关系 易谨 {长沙民政职业技术学院，湖南长沙 410∞4) 摘 要=在宪法层面，税收是一个关于国家和人民之间在财产权利方面的问题.国家直接从公民私有财产中抽取一部分 作为国家财政的税收具有强制性，不得不加以宪法约束，近代资产阶级的宪政实践也是直接从税收立宪开始的.税收是宪政 的经济动因，税收奠定了宪政的物质基础，而宪法为税收提供了合法依据，税收立法必须以宪法为指导，遵循宪法的人民主 4对青神. 关键词2 税收;宪法:宪政 中国分类号: DF432 文献标识码:A 文章编号: 1673-2219 (2∞9) OS-{)10Hl3 税收不仅是一个财政学的概念，而且是一个法学概念， 自行决定纳税与杏，这与大宪章中的明确规定相悖。直至 更是-个宪法学概念。国家直接从公民私有财产中抽取一部 17 世纪以后，英国税收的宪政精神才进一步成熟。 1689 年 英国国会制定的 4权利法案》中第4 条规定: ..凡未经议会 分作为国家财政的税收具有强制性，不得不加以宪法约束， 近代资产阶级的宪政实践也是直接从税收立宪开始的。本文 允许，借口国王特权，成供国王使用而任意征税，超出议会 从历史学的角度、经济学的角度以及思想理论的角度阐述税 准许的时间或方式窗为非法，从而正式确定了近代意义的 收与宪政的关系，认为税收是宪政的经挤动因，税收奠定了 税收法定主义. 宪政的物质基础，而宪法为税收提供了合法依据，税收立法 1776 年的美国独立战争不仅是世界史上的重大事件， 必须以宪法为指导，遵循宪法的人民主权精神. 也是世界税收史上的重大事件。北美殖民地人民认为英国颁 布的《税收法令B 侵犯了人民的征税权，而没有殖民地代表 - 税收是宪政的经济动因 的英国议会颁布的对内税法令无效;认为纳税负担必须经过 在事物的发展中，内因、外因是同时具备缺一不可的。 许可也应成为自由领地的重大原则。这样，开始了抵制《税 社会矛盾始终是推动社会变革的内在动力，而税收关系是阶 收法令》的群众运动。 1765 年 3 月，英国又颁布了针对北 级社会各种矛盾中的决定性因素，是统治者和人民之间经济 美殖民地的 4印花税法比印花税是赤裸惧的课征殖民地的 乃至政抬领域紧张对抗矛盾的源头，税收也就是宪政自我扬 对内税，立即遭到了 13 个殖民地的反抗和抵制。这样，反 弃和自我完善过程的内在原因和动力。英、美、法三国宪政 对税收的政治斗争最终演变为北美殖民地的独立战争。1776 表明，是税收制度开启了宪政进程，是征税权的斗争推动了 年 6 月颁布的弗吉尼亚权利法案第 6 条规定未经其本人同 西方国家宪政的发展· 意，或其选出的代表同意，不能对其征税。革命成功后颁布