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关于加快发展怀化现代农业思考摘要：怀化农业大而不强、基础差、底子薄、农民收入不高。在当前和今后一个时期，怀化市要把推进农业产业化、加快发展现代农业作为一项重要任务，实现传统农业向现代农业转变 Abstract：The Huaihua agriculture big and not strong, the foundation difference, the background are thin, the farmers’ income is not high. In coming period, Huaihua must the advancement agriculture industrial production, speed up the development modern agriculture to take an important task, realizes the traditional farming to the modern agriculture transformation. 关键词：怀化 现代农业 发展 思考 key word：Huaihua Modern agriculture Development Ponders 作者简介：杨海波（1979-1），男，湖南会同人，湖南农业大学经济学院在读硕士研究生。主要研究方向：农村与区域经济发展 党的十七届三中全会提出，发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。近年来，怀化农业获得长足发展，粮食生产连获丰收，九大农业产业及基地建设成效显著，市级以上龙头企业发展到100多家，但农业大而不强、基础差、底子薄、农民收入不高的局面还没有得到根本改变。因此，贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，怀化在当前和今后一个时期，要把推进农业产业化、加快发展现代农业作为一项重要任务，坚持用工业化理念谋划农业发展，用市场化的手段经营农业，实现传统农业向现代农业转变 一、着力培植龙头企业，加快农业产业化发展步伐 龙头企业在提升整个农业生产水平、带动农民增收、农产品转化升值方面具有不可替代的作用。怀化农业产业化经营水平不高的根本原因是缺乏大的龙头企业带动，推进农业产业化经营的关键就是要大力培植龙头企业。一是发展壮大现有的农产品加工企业。通过制定政策、加大投入、基地对接、农户挂联等多种途径，重点扶持全市100多家市级农业产业化龙头企业做大做强，延伸产业链条，增强龙头企业的带动力和市场竞争力。二是加大对“国字号”龙头企业的招商力度。始终抓住招商引资、培育市场主体这个“牛鼻子”，紧盯中粮、雨润等国家级龙头企业开展招商工作，大胆解放思想，对国家级龙头企业落户投资，在土地征用、厂房建设、税费减免、直通直达服务等方面给予全力支持，并把引进国家级龙头企业作为农业招商引资的一项硬性规定，力争一年引进1-2家，持续3-5年乃至更长时间，通过引进外来龙头企业，带动怀化本地农产品深加工和农产品外贸的发展，推动农业产业化上规模、上水平。三是优先培育龙头企业品牌。积极探索重点企业、重点产品、重点品牌带基地、连农户的新路子，在此基础上，千方百计整合资源，引导中小企业向龙头企业靠拢，同类产品向名牌产品集中，鼓励龙头企业采用多种方式，对上下游相关企业进行兼并、重组、改造，打造一批优势农产品加工龙头企业，提高农产品转化加工增值能力 二、着力加强农业基础设施建设，改善农村生产生活条件 农业基础设施建设薄弱，抗灾能力低下，是制约怀化现代农业发展的重要因素。今年，中央和省委两个“一号文件”对加强以农田水利为重点的农业基础设施建设作出了全面部署。怀化要抢抓难得的历史性机遇，统筹安排、全面规划，抓好农业基础设施建设，促进农业可持续发展。一是加强农田水利建设。按照标本兼治、综合治理的要求，多方筹集资金，突出抓好抗旱水源、排灌系统等水利工程建设，确保工程发挥效益，特别要抓好农业板块基地和大垅大畈的基础设施建设，增强水利对农业的保障能力，全面提升农业抗灾减灾、旱涝保收的能力。二是加强农业生态环境建设。动员全社会力量开展植树造林、封山育林，大力推进退耕还林、外资造林等林业重点工程建设，切实加强农村环境保护工作，不断改善农村生态环境，实现可持续发展。三是加强土地综合开发。正确处理好严格土地管理与加快经济发展的关系，严格落实耕地占补平衡制度，在注重集约利用、加强整理开发、坚持有保有压的前提下，积极探索保障用地需求的新思路和新机制。四是加强农村道路建设。编制农村公路建设总体规划，通过合理安排、统